��于特区政府的政制，二位是怎么看的？”

  谈起国家大事，这还是破天荒的第一回。

  吴金华没急着开口，吹了吹浮在杯子上的茶叶，沉默了大约二十秒钟，才摇头叹道：“要是别人问，我只能说对未来充满信心。但章工问这个问题，我就实话实说了，前景不容乐观，搞不好会出大问题。”

  他是土生土长的香港人，在香港上的小学、中学和大学，在麻省理工大学电气工程博士，在美国贝尔实验室担任了几年研发主管后回到香港。又相继担任过港灯总工程师、董事、副总经理及香港贸易发展局副总裁和生产力促进局主管副总裁。

  同时还兼任过很多为公众服务的职务，比如香港标准及检定中心董事、创新科技处——推广创新及设计督导委员、电子电器业咨询委员，对香港非常了解。

  他能看出潜在的危机，章程并不感到意外，略作沉思了片刻，接着问道：“吴总，你能不能说具体点？”

  “好的。”

  吴金华与许桑成对视了一眼，直言不讳地说道：“首先，港人治港这个体制本身就有问题。从八十年代初中英谈判开始，无论中方还是英方，都尝试着用殖民地的旧体制于未来的新区之上。换言之，就是去维护一个名为行政主体，实为官僚管治的格局。

  可以说现在的香港是有法治，有自由，没民主，大事小事，几乎都由港府说了算。而特首虽然实为bj挑选，却名义上由本地精英组成的推选委员会推选产生，也就不能不照顾本地精英和利益集团的利益，没有殖民地总督那种超然的权力优势。

  回归前，港府就处处排斥新冒起的民选议员和社团力量，掣肘立法局，以防他们侵犯其行政主导权。而回归后，这种对峙很可能会出现另一个格局，就是特首及他的行政会议，将成为挑战行政主导权的一方。干好还行，要是干不好，肯定会出大乱子。”

  港英政府留下的那么多公职人员不能全部换，而且之前就确定几乎都按照殖民地的旧体制来，新一届政府主要人员想干事，必然会引发一系列矛盾。

  到底是在港府干过的，看问题就是通透，事实上也正因为如此，“老懵董”才推行推行高官问责制，把政务司长变成了政治任命官员，各局长由之前的向政务司负责，改为直接向行政长官负责。

  以至于让政务司司长职责减少，只是负责行政长官所指定的工作，没有固定范畴，没有行政长官的命令亦不可干涉各政策局，只是排名上和薪金比各局长高一些，被人们戏称为没有实权的“无兵司令”。

  章程没有发表任何意见，吴金华接着说道：“其次，无论特首还是行政会议成员，都因为体制的设计而无需面对社会公众，甚至无需对公众负责，直接导致其普及认受性积弱。现在都已经有传言回归后不是港人治港，而是庸人治港，可见他上任后会面对一个什么样公众舆论。”

  特首是推选委员会选的，不是绝大数港人选的，董同志本身的声望又不是那么高，不犯错还行，一犯错将很难受到认同。而他接下来所要面对的，又不是一件“维持会长”所能胜任的事，结果可想而知。

  章程不置褒贬的笑了笑，侧身问道：“许总，你认为呢？”

  许桑成是前香港职业训练局总裁。在政府担任公职的时间远比吴金华长。看问题更透彻。他放下杯子，一针见血地说道：“可以想象，回归后会出现五种状况：特首要执政又缺乏权威和支援班子；行政会议要当‘内阁’却无能量；

  高官要当‘部