泉州的海航。”

  郑梦淮微微一怔，接着他的话说道：“泉州海航有三条航线，东北航线，则要经过温岭、雍扬向北；东南航线，经过澎湖、琉求诸岛，通向东南大洋的岛国；西南航线，经过义安、南宁的龙川、琼州大岛，通向交趾等地，普济海匪经过两次重挫之后，已无力影响澎湖、琉求岛以南的海域，泉州海航的东南、西南航线事实上是安全的。”

  何炯义见徐汝愚向他望来，说道：“郑公谙熟南闽事务，所言自不会差。”

  徐汝愚笑了笑，说道：“据我所知，泉州海航并没有断绝过。东北航线、东南航线的海域大部分时间给东大洋的海匪控制，所以盛行的是海盗贸易，而西南航线，因为与南宁越家的交恶，只有少数与越家关系良好的世家暗中经行私航贸易。”

  何炯义见徐汝愚的目光还停在自己的脸上，心中忐忑起来。

  天下非议《置县策》，惟有南宁越家保持沉默。若是越斐雪与徐汝愚真有什么默契，说不定徐汝愚对何家拥有多少条海船都一清二楚。

  徐汝愚看中何炯义眼中的惶然，目光转向别处，继续说道：“海盗贸易与私航的规模只及得上旧朝泉州盛时的百一，远远不足以恢复茶马商道。诸公与其讨论如何取消私兵，还不如讨论如何恢复泉州海航与茶马商道。”

  恢复泉州海航，就要极大的遏制与消灭普济势力，恢复茶马商道，就要与清江联络在一起。徐汝愚不会放弃世家取消私兵的要求，一番谈话不过是要南闽世家目光放得更远一些。

  宗政一族统辖南闽以来，除了颜氏，别的世家再无独占一邑的势力，即使拥有私兵，也无割据地方的实力，取消私兵虽然剥夺世家兵权，但对南闽世家的势力打击却不大。何炯义等人此时犹豫，不过是为接下来的政制谈判争取筹码。

  徐汝愚微微敛起双眸，说道：“泉州沿闽水而上，绕过闽中山南麓，经永嘉堡、漳州城、武陵城、青枫峡而入武陵山，沿溧水而入清江，而入江水，通达各处。所以从泉州至青枫峡一线，需设府县，分别泉州府、永嘉府、东阳府，其他各地府县制隔置不议。泉州府包含泉州邑全部、闽邑东北部地区。”

  施行府县制的三处地域，永嘉府与漳州其实就是青焰军目前控制的闽北地区，泉州府原是宗政一族的辖地，现在也被徐汝愚出兵占领，徐汝愚在青焰军的直接控制区域实行府县制，没有侵犯别的世家的利益，何炯义等人无法出言反对，脸上却是从未有的犹豫。

  泉州沿闽水而上，绕过闽中山南麓，经永嘉堡、漳州城、武陵城至青枫峡其实是南闽的轴心区域，青焰军只要牢牢控制这条线，就控制了整个南闽郡。如果泉州海航与茶马商道恢复，这条轴心线的控制力将会更大。

  南闽人丁稀少，仅仅泉州一邑的人丁就占了整个南闽的四分之一，只待南闽局势稳定，徐汝愚就会大举向漳州、永嘉两地迁徙流民，南闽人口只要恢复到三百万，徐汝愚直接控制的中轴线上的人口就会占到一半。军权也在徐汝愚手中，若是那时徐汝愚要在别处也推行《府县制》，南闽世家再无实力阻挠了。

  郑梦淮见诸人不决，轻笑道：“雍扬有政事堂议事之制，我们不如去大堂与诸公一齐商议？”

  府县制对何家、荆家这样坞堡级以上的世家利益侵占最大，中小世家极可能在南闽易主之后获得上升的通道，何炯义等人怎会同意去大堂议决？

  大堂之中大多是泉州当地的中小世家家主，他们的家族利益在宗政统治时期就受到极大的侵夺，府县制在一定程度上恢复了他们的利益，到大堂议决虽然轻松，但议决�