政府间则是非现金周转，这样做便于控制政府企业间的大规模资金流动从而制定相应的生产计划等等。

  周天策认为这个非现金周转制度是一个软柿子是因为根据苏联硬性的金融规定理论上非现金和现金是按照的比例进行兑换的，可是实际上企业政府间的非现金只能用于两者间流通不能留下个人，其购买基本上等于没有，如果有可能的话掌握有大量非现金的企业甚至愿意以10：1的比例还兑换成现金用于企业周转，这样他们就可以在计划外的事情。可是实际上他们根本不能这样做。以前还好些大家都是国家企业按照制定的生产计划进行就完了，而且多余的非现金也没用根本就没出可花。

  可是随着周天策的操作国家先是对轻重工业投资比例进行了‘小幅度’的调整，轻工业在国家和地方大规模资金的注入下如雨后春笋般的飞速发展起来，其后苏联计划经济委员会和发改委更是在勃式的强力推动下出台了企业自主计划生产条例，规定企业可以根据自己的情况‘自主’调整生产计划，当然这个自主是有限制的只能是不严格监控的非军工企业而且是在下达的生产指标上下浮动2%左右，而且生产前必须报备上级计划经济委员会和发改委，还不能造成本地区计划任务玩不成。

  虽说2%这个比例很小，可是放眼苏联全国那么多的轻工业企业这个比例可就大了去了，而且大家都是过生活的人怎么会不明白日常生活中日用品上的紧缺呢，所以很少有企业是在生产配额下的，基本上都是顶上了2%浮动配额。这就造成了各大商店各种以前没有的产品摆上了货架，以前单一、紧缺的日常用品现在是种类繁多、物资充盈。面对这种局面苏维埃人民乐了，可是生产工厂不高兴了，他们卖出去的钱还是按照非现金流通范围给的非现金货币，那些多余的钱没有一点购买力这就让那些轻工业工厂怨气满天，忙了一年挣了那么多钱可就是花不出去！

  相信在这种情况下周天策推动非现金货币制度改革绝对会得到大多数人的支持，至于那些利用这个制度间的漏洞大肆搜刮钱财的人绝对会拼命反对，不过他们的力量相对来说就小了很多。况且做这件事情绝对会得到很多大佬的认同，这两年下面的变化和怨气上层的大佬也绝对是有所耳闻的，他崔可夫主动站出来解决这个问题那些大佬绝对会给他一个不错的评价。

  这么一个外皮又软内部吃起来又爽口的柿子周天策怎么可能会放过呢，第二版上出现了一条让不少人注意的消息――发改委成立由副主任崔可夫同志任组长的金融改革领导小组。央行副行长、计划经济委员会总秘书长、轻工业、食品工业机器和日用器械制造工业部副部长等相关领导担任小组成员。

  19日下午周天策就在发改委的办公楼二楼的大会议室召开了金融改革领导小组第一次全体领导会议，在会议上周天策简单的和各个单位的组员通了一下气然后就宣读了由46名苏联金融专家共同制定的《苏维埃79―82年度金融改革方案》，周天策一边念着这个方案就不时听到压抑的轻微抽气声，显然下面这些老油条子们不少人都被这个‘胆大包天’的金融改革方案吓住了，说实话要不是周天策是从后世穿越过来的而是土生土长的苏联人绝对也会被这份方案吓个半死，真是太大胆了，搁在以前绝对是政治犯了。

  方案宣读完毕本应该坐下等大家讨论的周天策说了一句“这个金融改革方案已经报党中央、部长联席会议审议通过了，总书记同志亲自批示‘关系重大、谨慎实行，相信同志们能取得成功’，同志们总书记同志的要求哼啊我们的压力很大啊。”

  呼，有了周天策补充的这句话大家的心都放下来了。上面都肯定了我们谨慎执行就是了。只要你这个年轻的领导别来个激进就行。

  随后的会议上在周天策的引导对金融改革的先后顺�