�们这些官场老油条再仔细考虑了一段时间之后得出了一个惊人的结论——中央这是在分权！

  “分权的目标就是所有的加盟共和国，虽然15个加盟共和国的数量已经是非常多了，但是作为仅次于国家最高领导机构的领导机关，仅仅15个同等级领导单位对于我国这个世界上领土最大的国家来说还是不够的。如果不进行分权的话那么在权力下放这种局面下我国国内各加盟共和国将会拥有非常巨大的权力，如果不对他们进行限制的话那么中央政府的威信将会在以后受到挑战，这种局面绝对是所有领导者都不想看到的，由此崔可夫同志这样改革可以说是非常必要，也是必须的。”安德罗波夫面对自己的儿子奥西波夫这样解释道。

  “而莫斯科党委因为是这项改革的试点，所以相关的领导同志都会受到中央的高度重视，你这次过去要谨慎的处理那里的一切，不要让我失望。”面对自己这个即将成为莫斯科党委第一副书记的儿子安德罗波夫忍不住叮嘱了几句，虽然也知道后者在政治经验上并不缺乏相反还十分出色，但是当父亲的还是有些担心。

  “父亲，我会做好我的工作，配合好各位同志的”

  莫斯科党委的领导层凭借着自己得天独厚的政治优势很快明白了这次集体升格其中的奥秘，各加盟共和国领导层很快也通过各种渠道明白了这其中的深刻含义。面对中央这种非常明显的削权手段，各加盟共和国领导层要说不生气那是绝对不可能的，没有人想自己手中的权力被别人给分了去，但是有再多的不满、又再大的委屈在这种事情上大家也只能吞到肚里去。

  中央这么明显的做就是在警告地方了，我就是怕你们会出现那种情况所以提前预防，现在要是地方站出来强烈反对的话，中央会怎么想，中央的权威还要不要维护？恐怕到时候各加盟共和国迎来的就是已经不在‘干涉朝政’的克格勃特工了。

  再说了苏共中央也不会不考虑各加盟共和国的情况就那么蛮横的去分权，崔可夫同志可是一位非常有眼光也懂得下面同志困苦的领导人，要不然苏共中央就不会拿本来就很难被俄罗斯党委控制的莫斯科党委当做例子了，崔可夫同志要是把列宁格勒地区计划单列出来中央的意图不是一样实现吗？只不过那样一来俄罗斯党委的权力就会受到严重的影响了，有了这些考虑各加盟共和国领导层心里也就接受了这个变化。

  不过虽然清楚下面的人会理解中央的苦心，但是周天策等人还是不能什么都不做，在党代会期间周天策就专门为计划单列州这个事情和各加盟共和国第一书记进行了分别交谈，做对方的工作，效果还是非常不错的。

  在党代会结束之后已经轻易不在公开露面的勃式在《真理报》的第二版发表了一份文章，而文章内容就是为了这份计划单列州计划说话的，他写道，“中央将会综合考虑每隔地方的政治情况和发展情况来做最后的决定，任何计划单列的州都不会影响所属加盟共和国党委的正常工作，相反凭借联盟中央的资源计划单列州将会有着快速的发展和改变，这样能够为各加盟共和国解决许多他们所无法解决的问题。这是一个符合国家发展和改革需要的政策，我们应该在各个方面给这个政策进行最大的支持。”

  有了前后两任总书记同志的一致意见下面的同志各种想法也就风消云散了，他们已经老老实实的接受了局面的改变。

  在党代会上明确了莫斯科党委地位提升的事，另外一个事情也就提上了议程，那就是莫斯科市政府的地位问题，虽然从来没有明确的规定什么但是的当地党委和政府名义上是一个级别这种事情已经是大家所默认的潜规则了，现在莫斯科党委即将迅速的集体升级到加盟共和国党委这种级别，那么莫斯科政府也应该享受相应的加盟共和国政务院待遇�