新乡阁老心说果然如此，这上条阁老看似是为人圆滑，实则是语不惊人言不休，刚才还好像是支持户籍制度的，现在却是一下子将户籍制度完全的打翻在地，而且还要狠狠的踏上一只脚，令其不能翻身不过上条阁老毕竟是上条阁老，新乡阁老也只是这人只是单纯的就事不就人，而且基本上他的意见都不会被人认同虽然令人听起来十分的惊讶，但是每一次，上条阁老所提出的建议，都更难被人认同因此新乡阁老在这个时候也没有说什么，他只是在静静的听着，若说是说出这番话的人是山本阁老的话，那么新乡阁老肯定要站出来将其的话一一反驳

  现在则没有这个必要。

  “上条阁老，你是说户籍制度没有必要继续存在？”神启天皇一副似乎是听错了样子，其有点迟疑的望向眼前的上条阁老，上条阁老这个人在朝中的名声不错，虽然有时候喜欢夸夸其谈，但是原则性的问题上条阁老是没有错过的尽管其绝大部分的意见都有超前了，以至于令人难以认同，但是起码而言，其出发点还是好的但是现在……神启天皇当然明白户籍制度对自己的好处，以及在日后与三大王族内战的时候所会带来的优势

  但是现在，上条阁老却是要将这条道路给完全的封死？这实在是令神启天皇情难以堪

  就神启天皇的想法而言，就算是户籍制度不能一蹴而就，但是最起码施行一部分，就算是不能够以雷霆的手段推行下去，倒是最起码也可以使用温水煮蛤蟆的手段，一点点的进行早晚有一天，户籍制度还是要实行下去的，户籍制度不实行，他这天皇一位就做不安稳，就做不踏实。

  “正是如此”上条阁老的论调相当的肯定，神启天皇的话语刚落，其立时间就做出了自己的回答，毫不犹豫的回答，令神启天皇，乃至于在场的众人都是为之一愣

  众人的心中有种说不出的感觉，户籍制度的好处他们都明白，但是真正的推行起来，关系到各家的利益，其中很难加以协调，强行的推行，其间就会产生绝大的阻力，而这样的阻力很可能就会引起政局的动荡，民心的不安这样一来，反而对朝廷的统治没有太大的好处

  日出国的政局与中原绝不相同朝廷虽然对地方有统治权，但是却没有绝对的统治权，其中央的力量比较的涣散，没有中原政权的那种高度的统一度这一点对于日出国的政权显然是致命的，在日出国，朝廷想要推行什么事情，都是一件颇为困难的事件，天皇虽然是最高的统治者，但是也不能一句话决定一切

  相对而言，日出国是一个比较民主的国家当然这与高度中央集权制的国家比较起来也有其的好处，只是在推行政策一方面却显然要差距深远

  高度中央集权的国家，只需要皇帝的一句话，什么政策只要从上向下也就推行开了民主的国家却不行，必须要大部分的人都统一意见，这样一来才可以将政策推行下去。

  而麻烦就麻烦在这一点上。

  利益牵扯的方面太多，以至于各方不断的拉扯，如此一来，反反复复的拉锯战就由此展开，很有可能一年两年都无法将方案决定下来大量的时间都浪费在了没有任何意义的扯皮之上

  就宛如现在一般，神启天皇也知道户籍制度是一件好事，但是他必须要争取在场各人的支持，但是就算是天皇，也不可能在朝堂之上将这项政策推行下去

  这也是作为日出国统治者的一种悲哀了。

  此时上条阁老又有极为惊人的论调提出，此时的神启天皇更加的头疼现在新乡阁老与山本阁老之间的争执，就已经令人头疼，此刻上条阁老很显然又将要提出一个新的论点，如此一来，神启天皇的头只能