�征求了各方意见之后出台了五条意见。

  第一， 马上建立纯商业的技术研究扶植体系。不光要有一个专门为商业服务的技术研究所，还要鼓励工人的发明！任何领域的工人一旦有了突破性和创造性的成果，给予重奖！哪怕只有一个发明意向，也可以向政府申报资金支持。

  第二，加大扶植力度。 对于现在依然在坚持的企业实行政府支持，通过政府采购的方式大批量的购买他们的商品，并且由政府出面帮助他们宣传，打通销售渠道。

  第三，为国货做大量宣传。加大宣传力度，号召全国人民使用国货，在所有的乡镇及县城路口张贴国货的名单以及商标，在小学的课本的第一页，就是四行字“你也买布，我也买布，不买洋布，只买国货”。

  同时，对于一些质量存在严重问题的国货，坚决取缔。对故意造假，以次充好的工厂，坚决打击，保证国货的质量。

  希望能通过这种方式，来挽回丢失的市场。

  第四，分解市场。对于那些已经沦陷的市场就像是战争中已经被对方攻陷的阵地一样，这个时候中国的企业无力对他们发起反击的情况下可以考虑主动给他们招来竞争对手。让那些人无法形成垄断整个市场的局面，两个不够就给他们招来三个，有了竞争就不是铁板一块，那些残存的中国小企业才能在夹缝中找到生存的空间。

  第五条是杨度提出来的，他说现在要增加政府的公信力。在东北的经验告诉他们越是到了危险的时候越是需要老百姓对政府的信任，不能让外国人钻了这上面的空子。只要老百姓依然肯支持政府，相信所有的困难都可以解决！

  在这一条中总理内阁对政府官员的平时作为做了详细的规定，不准穿洋布，不准进酒店，不准有专门的马车和轿子，住房不准超过多少平米，老百姓来办事的时候不准推诿……

  这一系列的规定当真让许多人都叫苦不迭，因为在中国人的传统观念中，做了官那是应该高高在上的。

  没办法，不说新中国就要有新气象，在目前的情况下政府和百姓不能对立！杨度和袁世凯说，这条命令颁发之后肯定会遇到一些阳奉阴违甚至公然抵触的情况，必要的时候应该杀一儆百，拿那些敢于顶风的家伙开刀。

  袁世凯答应了，他认为这是应该做的。

  这个时候老袁丝毫没有意识到这个方案除了是增强政府公信力的一种有效措施，也是杨皙子手里锋利的尖刀。

  老袁根本没有想过杨度会对他有什么动作，杨度来北京之后一直表现的非常低调，安心的发展着他的经济，甚至前一段时间陈天华和邹容把东北的力量合成一个党，叫“进步党”，要求杨度参加的时候，杨皙子都婉言拒绝了。

  那副人畜无害的样子真的迷惑了袁世凯，老袁认为杨度可能已经知足了，或者说他聪明，知道在杨小林走了之后孙文和陈天华不是自己对手，所以再一些他认为是小事的问题上，老袁总会向杨度妥协，很痛快的就签了这五条，以大总统的名义颁发下去。

  袁世凯真的忘记了，咬人的狗是不会乱叫的。他从来没有想过杨度想过当他把所有的精力都集中在孙文和陈天华身上的时候，杨皙子的刀锋已经向他逼来。老袁对危险浑然不觉，等到杨度把刀举起来的时候，他亲手签发的那第五条命令将让许多跟了他十几年的北洋要员成为牺牲品。

  老袁的家宴上面杨小林可以堂而皇之的坐在那里了，现在他们真的是一家人。但是杨司令从来没有喊过老袁岳父大人，想想两个人以前称兄道弟的，老哥喊的那么亲热，忽然改岳父