�，哪怕是有绣衣配合也是一样，绣衣的数量是不少，可问题是这大汉的江山也不小啊。

  其实很多吏治问题都是出在底层，季布目前也是因为这个吏治的问题而操碎了心。

  到底该怎么去做呢？

  有的大臣认为要回复秦国的重刑，不然官吏们就不会知道害怕。

  有的大臣们则是认为要增加监察力度，委派更多的监察官吏。

  可这两种办法，季布都觉得不太可行。

  就在季布思索着这个问题，走出皇宫的时候，张不疑却笑呵呵的将他拦住了。

  “布啊....你这刚接替我的位置，怎么就弄出了这样的事情呢？”

  “这御史可不好当啊，你得用心才是！”

  听着这恬不知耻的言论，季布一时间都不知道该说什么，自己当御史才多长时日，这分明是你当权时留下的问题吧？？

  不过，季布也不跟他较真，问道：“你有什么好办法？”

  张不疑不会无缘无故的拦下自己，肯定是有什么想法。

  张不疑迟疑了一下，“我倒是有个初步的想法，去你的府上聊聊？”

  “好。”

  书房内，张不疑问道：“你说，最先能察觉到奸吏的是谁呢？”

  “自然是百姓。”

  季布不假思索的回答道。

  “对，就是百姓，我听闻，在周朝，司外设肺石，民有冤，则鼓此石，官不纠，立石三日，有士过问。”

  “你说，若是我们让百姓可以直接上书与皇宫状告官吏，或者专门设立一个机构，负责这类的事情，是否会比增加监察官吏的数量要有用的多呢？”

  季布抚摸着胡须，沉思了许久，“你的意思是设立进善旌，诽谤木，敢谏鼓？”

  “尧舜之时那简陋的办法，岂能运用在当今呢？”

  “不过可以借鉴这一套做法...我觉得，可以设立一个府，就叫叩阍府，改公车司马之职来负责。”

  “在郡安排叩阍吏，不与地方官吏往来，只与民，民有冤则寻之，官吏不得查看，直接送往叩阍府...以往的监察，乃是官监察官，不妨换个思路，使得民监察之，大汉的官吏少，疆域大，可大汉的疆域上，却都是百姓啊...如今有邸报，我们可以连续的用邸报告知这件事，让各地官吏将此事宣讲与百姓....”

  “即使百姓不敢上书，那地方官吏得知这件事，心里多少也会惧怕，不敢肆意欺压....”

  季布迅速与张不疑开始商谈这件事，从官吏的规模问题，俸禄问题，受理桉件的过程，如何辨别，如何处置等等。

  季布有些狐疑的问道：“你有这样的想法，为什么方才朝议的时候没有告知陛下呢？”

  张不疑不屑的说道：“没有十足的把握，怎么敢冒然告知陛下呢？陛下爱民，但凡听到百姓的事情，就会非常的急切，若是出了什么问题，岂不是要陛下背负了恶名？这不可，还是得有了把握，有了具体的施行办法之后，再由你来推行，如此一来，哪怕是出了过错，那也是你或者我的问题，而不必陛下来承担....”

  “这种事情，你倒是想的很周全....”

  “不可不周全！

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