姬丹身边的太监张公公接过文书，转递过来，姬丹仔细阅读。

  按照乐闲的拟定的制度，燕王下面设三公：丞相、太尉、御史大夫。三者中丞相为一人，作为百官之首，替燕王助理万机。太尉为一人，是全国的最高军事指挥官，统领军务。

  御史大夫可以有多人，作为丞相之副，其职掌有二：一为掌管天下文书图籍、呈递公卿奏章，颁布燕王诏令等，类似燕王的机要秘书长；二是掌管朝廷内外监察，为全国最高的监察长官。

  九卿分为：卫尉、郎中令、廷尉、奉常、宗正、少府、治粟内史。

  整个燕国，分为九郡：为上谷、广阳、渔阳、右北平、辽西、辽东、乐浪、范阳、渤海。郡下面设县，县下面设乡，乡下面设亭，亭下面设里。

  每一郡设郡守，郡守下面设郡尉、郡监，郡守只有一人，直接报告给燕王。郡尉、郡监分为多人，协助郡守管理一郡事务。每一个县设县令一人，县尉、县丞多人。乡里设三老、游徼、啬夫、有秩等。亭设亭长，里设里正。

  对着这份文书，姬丹沉默许久。一个国家制度是否先进合理关系着国家的长治久安，姬丹也不得不认真考虑。

  不得不说，乐闲和荀达制定的这一套制度还是比较完备的，基本上没有冗余的官员，也符合这个时代的社会现实。不过，姬丹对自己与这些人的关系还是有些不同意见。

  荀达、乐闲二人见姬丹沉默不语，只好立在一旁，不说话。过了许久，姬丹开口道：＂二位爱卿拟定的制度甚为合理，不过孤方欲用兵于天下，三公九卿都要向孤汇报，孤一人哪里还有精力争夺天下？＂

  两人对视了一眼，乐闲说道：“还请大王明示。”

  姬丹想了想，说道：＂可以设左右丞相，统领百官，替孤治理国家。二位觉得如何？＂

  ＂嗯，＂荀达想了想说道：＂如此说来，臣等拟定的这份制度确实有且妥之处。可以将九卿归为左右丞相管，还有各郡郡守也由丞相考察监督，之后再呈报于大王。大王以为如何？＂

  ＂好！这样，孤便有精力征战天下了。不过细节方面还可以商榷。＂姬丹仔细思考之后又道：＂孤决定亲自统兵，所以太尉一职不需要设。另外廷尉一职关系国家法律制度，可以设为司寇，位于三公之列。＂

  ＂另外，九卿中的太仆、典客、宗正、少府、治粟内史等归为左右丞相管。而卫尉、郎中令的人选虽位于九卿，孤当亲自任命。＂

  荀达和乐闲对望了一眼，说道：＂一切皆由大王定夺。＂

  ＂另外还应该设一人，＂姬丹继续说道：＂便如齐国的祭酒，掌管国家的教育，位在三公之列。＂

  ＂大王，不如由御史大夫中制定一人，专门管理此事。＂乐闲想了想，说道：＂不过我国并无学府、学堂，此职形同虚设啊。＂

  ＂会有的。＂姬丹坚决地说道。