�、鲁南、胶东、胶莱、冀鲁边地区工作，主力不动，新编旅、警备旅可以全力施为，向南、向北扩张，向青岛方向警戒，确保中心根据地安全，为我们赢得一个发展军工的安全环境。鲁西方向，应调许世友鲁西警备旅返还鲁西，与王炳三鲁西警备二旅配合，以许世友鲁西警备旅向北警戒，将王炳三鲁西警备二旅移至聊城地区，亦可将王炳三鲁西警备二旅改称聊城警备旅，全力发展聊城地区的根据地。陈士渠鲁西南警备旅和王建安泰西警备旅应迅速完成补充，陈旅返回鲁西南，创建根据地，监视豫东日军动向，王旅全力恢复巩固泰西根据地。上述三个警备旅原与北线日军、南线日军对阵任务，应调整其它部队执行。四、为了完成巩固根据地之任务，应将全山东划分几个大区，派主要干部坐镇，指挥党政军统一行动，将每一项工作做扎实。比如挖地道一事，就要实地规划、实地检查，一个专署、一个县、一个区、一个村，要象过筛子一样，细细检查指导，确保村村相通，区区相连，防毒、防火、防水。鬼子来的时候，地道里能藏人、能作战，让鬼子攻不开、打不破，成为我军民抗击鬼子的地下工事网。达到不用主力部队、仅仅依靠地方武装、民兵就可以守住根据地的水平。五、考虑到编练司令部对于我军训练新兵的重大作用，再考虑到我军目前装甲力量弱小，可暂不设装甲司令部，编组装甲团即可。装甲兵训练由装甲团负责，待日后壮大后再设装甲司令部。许光达工作仍按前期安排执行，协助谭政指挥胶东警备旅、清河警备旅和新成立的鲁中警备旅，集中精力搞好清河地区、鲁中地区、胶莱地区、胶东地区的地方政权、地方武装建设；袁国平集中精力做好编练司令部工作。另：八路军炮兵学校筹建工作暂由抗大一分校代办，朱瑞集中力量建设新四旅。至于缺口干部，要大胆提拔使用干部，中央可以调配一批，但以山东我军各部队干部提拔交流为主。

  电报中，主席特意提醒刘一民，作为我党我军山东地区的负责人，应该不断提高政治素质，培养把握大局的能力。国民党的山东省政府主席沈鸿烈应该快到了，鲁苏战区司令于学忠和冀察战区司令鹿钟麟随后也会开始对山东、冀南、冀中发号施令，还会派人到这些地方发展地方武装，很可能与我军发生摩擦。如何处理与这些人的关系，是刘、罗应该提前考虑的事情。上次日军重兵扫荡时候，刘一民直接指挥冀中我军、冀南我军行动，减少了冀南、冀中的损失，对坚持这两个地区的游击战争起了关键性的指导作用。由于与太行根据地、晋察冀根据地隔着平汉铁路封锁线，115师、129师对这两个地区的指导和支援都有时间差，以后鹿钟麟开始行使冀察战区司令长官职权后，这两个地区将非常困难，既要与日军搏斗，还要应付鹿钟麟的干扰。因此，教导师应该承担起我军主力的责任，给予冀南、冀中及时支援和指导。

  在电报结尾，主席语重心长地告诉刘一民，正确对待党内同志的批评，有则改之、无则加勉，不能背思想包袱，真正的**人都是无所畏惧的。在中央各同志的心目中，刘一民参加红军后一直就是我军胜利的象征，战无不胜，攻无不克。中央期盼着英雄的教导师捷报频传，为早日打败侵略者不断建立功绩。

  看完电报，罗荣桓对刘一民说：“主席把山东根据地建设看的很重，指示细致得近乎于手把手教我们了。”

  刘一民也很感动，心里还很羞愧。在西安的时候，由于王明、康生的突然发难，让刘一民心里产生了糊涂认识，认为党内也是有山头、有派别的，自己的教导师现在客观地说，也是党内一个实力雄厚的山头，得看好自己的门，讲究斗争艺术，不然的话就会让王明、康生这类人轻易地把自己踩在脚下。他甚至有必要时拥兵自重、自保的念头，象他对唐星樱说的话，就是他惊魂未定的真实想法。现在看了主席的电报，他就羞愧的不行，觉得自己还是缺乏淬炼，党性不纯。那些死在肃反中的先烈们，谁会有自己那种