�会议，正式批准河豚计划，但要求任何行动都不得有损与德国的关系。

  在这个精神指导下，犹太资本和日本侵略东北的行动绑在了一起，推动东北完成工业化建设。

  在东北具体执行河豚计划的是现任第九师团长的樋口季一郎中将和安江仙弘大佐。

  东北犹太资本协助日军发展东北工业，时间长了就会在东北诞生一个毒瘤——犹太国中之国。这自然是要引起东北人民的反抗的，他们也成了东北人民抗日武装的袭击目标，损失惨重。

  美国犹太人反对远东犹太人与日本侵略者合作。

  美国犹太人大会主席斯蒂芬？怀斯拉比给各国犹太领袖写信，称“犹太人去支持日本人完全是一种堕落行为，日本如同德国和意大利，是真正的法西斯国家。我不希望再讨论此事，不论你出于何种理由想从犹太人那里获得对日本的支持，我都将深感遗憾。我向你保证，我将全力以赴反对你们的计划。你正在干一件对犹太人极其有害的事……”

  美国犹太人的反对，加上日本后来同德国、意大利结成军事同盟，河豚计划就不得不破产了。到了这个时候，关东军就像扔掉破抹布一样，将为东北工业化建设弄得资金耗尽的哈尔滨犹太人一脚踢开。这些人不得不逃向中国各地和其它国家，其中一部分人涌向了上海。

  也是因为河豚计划的原因，日本在东北吸引犹太人的同时，也企图在上海建立犹太人居留地。加上此时上海租界是全世界唯一不需要签证就可直接进入的地区，犹太人大举移民上海就顺理成章了。

  导致欧洲犹太难民大规模逃往中国的另一个原因是中国同情犹太人。

  在欧洲犹太人陷入困境的时候，中国伸出了同情和援助之手。中国驻奥地利大使何凤山不忍心看着奥地利的犹太人被屠杀，义无反顾地给一个犹太青年发了11份签证，这个犹太青年就是拿着这11份签证到集中营救出了自己的11个亲友。消息传开，犹太人在中国驻奥地利使馆门前排起了长队，一一领取救命签证，然后辗转前往中国和其它国家。

  驻外使节是这样，中国政府也表现出了对犹太人的关怀。1939年2月，鉴于犹太难民人数众多、困难极大的实际情况，立法院长孙科提了一项议案，建议在中国的西南边区划定犹太人特区，容纳无家可归的犹太人。他还设想在中国西南接近国际通道的地方，划定若干平方公里的区域，作为犹太人的居住区，由国民政府或地方政府负责筹划该区的建设和管理，同时设置犹太失业技术人员登记机构，招收其中的专门人才，进入后方各部门工作，为中国的抗战出力。云南省主席龙云也提出了利用犹太人资源帮助开发云南的计划。这两个计划虽然由于战争形势恶化最后都没有真正实施，但是中国政府和人民愿意帮助犹太难民的拳拳之心是真实的，犹太人终于找到了一个不受歧视的国度，因而自然要涌向中国、涌向进入最方便的上海租界了。

  这个时候，上海早已是犹太难民人满为患了。

  犹太难民到达上海时都是穷困潦倒、形同乞丐。上海所有的犹太组织、团体、商行都动员起来，成立了一个“救助欧洲犹太难民委员会”，先后建立了6个较大的难民中心，向源源不断的难民提供住房、膳食、医疗，还派出人员到上海以及世界各地去募捐。上海市民对接待难民的工作也给予了积极的协助。这些受尽磨难的犹太人终于在上海找到了一个安全的避难所。

  安定下来后，这些欧洲犹太难民在东熙华德路建立了独立的社区组织中欧犹太协会，施泰因哈特任主席，团结在沪中欧犹太难民，开展宗教和其他社区活动，成立公益部、宗教部、法律部等机构，建立仲裁法庭、�