赵元曰：“陶谦所为，不过权宜之计。今吾当投放更多洛阳金银币，使之充溢徐州市井，扰乱其市场。”

  道荣许之，遂使商贾暗运大量金银币至徐州，遍撒市井，且以低价收购铁币。

  市井商贾多受诱惑，弃铁币而取金银币。

  于是徐州市场再度混乱，铁币流通骤减。

  陶谦见之，不得已加重铁币流通之强制措施，严令市井商贾以铁币交易，不得持有洛阳金银币。

  然百姓不悦，商贾抱怨，皆窃以金银币交易，铁币则复滞于库。

  陶谦气急，遣巡吏四出查办，凡私藏金银币者，皆重罚之。

  于是徐州市井人心惶惶，商贾多闭市以避之。

  道荣知陶谦窘境，乃召赵元计议。

  赵元曰：“今徐州市场已乱，陶谦急于推行铁币而禁金银币，必引众怒。吾当乘此机会，广施惠政，吸引徐州商贾来洛阳交易，广结周边小诸侯，使陶谦孤立。”

  道荣曰：“善。”

  遂命赵元行之。

  赵元使人散布消息，凡徐州商贾来洛阳交易者，皆得税免三年，并许以低价之货物。

  诸小诸侯亦得优厚待遇，税赋减半。

  于是周边诸侯皆归附洛阳，商贾亦纷纷来洛阳交易。

  陶谦势孤力单，徐州之商贾出走洛阳者愈多，铁币流通愈显困难。

  道荣之策奏效，洛阳金银币流通愈广，徐州商贾多弃铁币而来洛阳交易。

  陶谦见状，愈加焦虑，遂召徐良等谋士共议。

  徐良曰：“今洛阳金银币已然占据上风，吾当务之急在于扭转人心，使百姓商贾复用铁币。”

  陶谦问：“何以扭转人心？”

  徐良答曰：“徐州虽无金银资源，然丝绸、瓷器、茶叶皆为珍品，世所珍重，吾等可设局，以此三物为市，倡铁币为唯一通行之币，使之与洛阳金银币抗衡。”

  陶谦遂召集徐州豪商，共谋对策。

  众商贾曰：“若能使铁币独通于市，吾等当全力配合。”

  陶谦遂下令设立丝绸、瓷器、茶叶三市，以铁币为唯一通行之币。

  凡以铁币交易者，皆得优厚折扣，并可免税三年。

  此策一出，百姓争相购铁币，商贾亦纷纷以铁币交易，徐州市场渐恢复稳定。

  陶谦又遣使往周边小诸侯，许以丝绸、瓷器、茶叶之利，引诱其弃用金银币而转向铁币。

  于是小诸侯皆受陶谦恩惠，复归附徐州，逐步建立铁币流通圈。

  道荣闻此变，亦感震惊，遂召赵元再议对策。

  赵元曰：“陶谦此策虽巧，然仍不足以撼动洛阳金银币之地位。吾可广施惠政，借机吸引商贾，再以优厚货物扰乱徐州市场。”

  道荣问：“惠政当如何施行？”

  赵元对曰：“可设洛阳贸易所于边境，凡商贾以洛阳金银币交易者，皆得优厚折扣，税赋减半，并许其自由出入徐州市井。”

  道荣许之，遂命赵元设贸易所于边境，招引徐州商贾。