�者皆宽其规限，使民众归心焉。”

  道荣闻策，曰：“善。”

  即下令施行。

  是时洛阳城内凡商贾以洛阳币为通用货币，至兑换所换取金银，市价高于徐州铁币。

  官府设赏，凡用洛阳币交易者皆有减税之利。

  于是商贾趋利，纷纷用洛阳币，民众随之，洛阳币流通愈广。

  又道荣召近郡诸官，于城设市廛，以金银为洛阳币之本，凡至市交易皆须以洛阳币折算。

  其余郡县闻令，纷设市廛，立兑换所，渐使洛阳币通于四方。

  道荣复设货币监察司，遣官吏巡查市场，凡以他币交易者皆重罚。

  如此种种，洛阳币于洛阳境内无一不行焉。

  陶谦闻之，知道荣之策既成，遂焦思对策，谋求铁币存续之路。

  陶谦见道荣新规使洛阳币稳固，徐州铁币失势愈显，遂愁思再起。

  幕僚进曰：“主公，今洛阳币之势已成，不若结好青州、荆州诸侯，以分道荣之心，复以铁币广行之策，通行商贾，或可与之抗衡。”

  陶谦曰：“此言极是。”

  于是遣使者至青、兖、荆三州，与田楷、刘岱、刘表订立盟约，互通商贸，皆用徐州铁币，定价一致，抑洛阳币流通。

  陶谦复召徐州商贾，承诺凡持铁币交易者，皆减税赋，凡持他币者则重罚。

  又开设官营钱庄，以铁币为主，提供汇兑之利，使商贾民众皆愿以铁币为通货。

  其后，陶谦更施策于各郡县，设立铁币发行所，严控质量，保证铁币纯度，使其流通更广。

  凡商贾至徐州市场者，皆需以铁币为主，而陶谦之铁币亦可兑换其他币种，使民众易于接受。

  道荣闻陶谦之策，知徐州铁币将与洛阳币相争，遂召赵元及诸谋士再议新规。

  赵元曰：“主公，今徐州铁币既已得青、兖、荆三州之助，势必广行。吾当以严政应之，固洛阳币之优势。”

  道荣曰：“善。”

  乃命赵元整肃市场，增设货币兑换所，定官方汇率，凡用他币者皆须以洛阳币兑换，且严查市井之交易，凡违反规定者皆重罚不贷。

  复命诸州郡设货币监察司，巡查商贾，确保洛阳币之流通秩序。

  道荣更下令，于洛阳城内设立商贸中心，凡商贾以洛阳币交易者皆减半赋税，且给予巨额赏赐，以鼓励商贾用之。

  又召集城中巨商，以洛阳币为主交易，并设专门市场，只接受洛阳币。

  道荣复与邻郡郡守立约，凡交易皆用洛阳币，禁止铁币流通。

  是故洛阳币之势益显，商贾民众皆以之为主用货币，铁币之用渐少。

  陶谦知道荣此策，深感压力，乃急谋对策。

  幕僚进曰：“主公，今道荣之新规使洛阳币稳固，吾等铁币难以相争。宜联结西南诸侯，共谋货币之策，以求自保。”

  陶谦闻言，颔首曰：“此言有理。”

  乃遣使者通西南诸侯，以图谋联手对抗道荣。

  于是货币之争，进入新的阶段。