召集赵元及诸谋士，商议对策。

  赵元曰：“徐州之兴，非一日之功，其利商之策，不可小觑。我洛阳虽强，亦当加强内政，扩展贸易。”

  道荣颔首，即命加强洛阳之金银建设，促进农工贸发展，不让徐州独占商利。

  道荣亦思对民之惠，命减轻赋税，发展教育，兴修水利，改善民生。

  洛阳城中，因此政策，百姓生活有所改善，对道荣之政渐感信服。

  是以，两地虽未有剑戟之交，然在诸侯金银之竞争，日益显着。

  陶谦与道荣，各以其道，彰显君主之术。

  此时，徐州与洛阳，表面波澜不惊，内则波涛暗涌，皆在积蓄力量，待机而动。

  续前章，陶谦治徐州，初见成效。

  然中原纷争，未有停歇之日。陶谦深知单靠金银之强，难以自保，遂又谋强兵政。

  陶谦召其将领及谋士，议兵马之事。

  将领言曰：“兵法云：‘无备无患’，宜加强城防，练精兵，以备不虞。”

  陶谦听之，认为此言有理，即命下令加强徐州各要塞之防护，且广招壮丁，训练新军。

  于是徐州四郊，日见壮士，军营之内，号令并举，戈矛交闪。

  陶谦数巡营寨，亲自观阅兵马，嘉奖劳苦，励精图治。

  兵民见之，皆感壮心，愿为徐州效力。

  陶谦又思兵靠将领，将靠智谋。

  乃召谋士，密议提升将领之能力。

  奏曰：“兵强将勇，犹恐无智谋者领之。可设军学，讲授兵法，选拔有智谋之士，使之统兵。”

  陶谦闻言大悦，遂立军学，广聘军师，强化将领之智谋。

  陶谦所举措，皆出于安民心、强邦防之道。

  徐州因此而更显繁荣，四方商贾更至，民心向背，日渐归顺。

  然洛阳道荣闻徐州兵强将勇，心中不安。

  遂召赵元及诸将议之。

  赵元曰：“徐州虽强，洛阳非弱。宜密刺探其虚实，且加强我洛阳兵备。”

  道荣闻之，觉此言甚合时宜，即令密刺探徐州军情，同时强化洛阳兵备，以防不测。

  洛阳亦举措不断，加强民生工程，提升百姓生活。

  水利改良，金银管理一一推新。

  此时，徐州与洛阳虽未直接交锋，然两地皆积极备战，如临大敌。

  陶谦与道荣，各据一方，不失机宜，继续策马经营，各自为战。

  二地之间，表面和谐，实则暗流涌动，竞争与合作并行，谋求各自之盛世。

  徐州陶谦之政，既定军心又安民情，徐州之势，日渐向好。

  而洛阳道荣亦不闲置，各施策略，增其邦力。

  时值春初，徐州百业兴旺，民间繁荣，陶谦乃召集文士议论邦事，增进学问。

  文士建言献策曰：“邦之强盛，非独赖军民之力，更需文治之兴。若能广设书院，延揽贤才，必使邦家文风更昌。”

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