这种状况持续下去，人心不稳，盗贼匪患不绝，世道必将更加艰难。

  减税可以，但是不能给所有州县都减轻赋税，得根据是否受灾以及受灾的程度制定标准。

  耶律焱心中已经有了想法，还想听听群臣的意见。

  待这个想法更成熟更完善之后，再一层层落实。

  作为当权者，每一个举措都是牵一发而动全身的，所以必须要慎之重之，只有这样才能够造福于民，让百姓们过上好日子。