“一者，可控扼四方，往来方便，行军快捷。”杨爚说道：“二者，水草丰美，最好能够种一些粮食，以为持久计。三者，地势上要易守难攻。如果第三点做不到，以一、二为重。”

  毕竟草原大体上非常平坦，想在符合前面两点的同时，还要易守难攻，有点难了，故必须有所侧重。

  “杨卿试在图上指出。”邵树德说道。

  “黑城子既已筑城，且有陛下行宫，可为一地。”杨爚说道。

  黑城子在后世额尔德尼召以西七十里，曾经的回鹘衙帐，确实是一个很不错的地方，当地也确实可以种粮食，而且建极十四年就开始种了。

  “阿尔泰山一带，可觅地建一城。”

  这个地方修城驻军其实很有必要。一者可从北面震慑北庭诸蕃部，让他们心理上有股压迫感，别想着逃跑。第二，亦可统合当地的可萨回鹘部落（未西迁的部分），与黠嘎斯人争夺影响力。

  而且，这一带有个水草丰美的地方，在后世叫科布多，清代漠北三城之一就设在此处。

  “回鹘可敦城，可重修，作为一城。”

  这个可敦城，并非阴山北麓的那个可敦城，而是回鹘人在克鲁伦河流域修建的城池，大致位于后世外蒙乔巴山以西、温度尔汗以东。

  现已废弃，只留断壁残垣。

  后世辽国人也看中了这个地方，于是重修可敦城，以为西北路招讨司的理所，并迁移各族百姓过来定居，鼎盛时期驻扎了两万兵。

  “以可敦城为镇州，军曰建安。”

  “本可敦城，统和二十二年皇太妃奏置。选诸部两万余骑充屯军，专扞御室韦、羽厥等国。”

  这个驻军规模可能有所夸大。因为后世苏联在蒙古考古，发现城池并不算大，塞不下两万兵。但考虑到契丹人会游牧，可以以可敦城为核心，在一定范围内牧羊，这就提升了人口基数。

  两万兵是没有的，两万丁壮可能是有的。

  一百年后的契丹人就已经明白，要想真正控制草原，你就必须筑城、驻军。

  事实证明，这是有效果的。而他们没有驻军的地方，则兴起了阻卜人。

  到了满清时代，漠北草原上更是有库伦、乌里雅苏台、科布多三个驻军城市，并派驻官员，管理各类事务。

  他们比辽国走得更远，或许是因为国力的差距。

  契丹人在南方有大敌，各种资源要优先用在幽云十六州，能在草原上设一个西北路招讨司已经不错了——契丹国主给西北路招讨司的任务很明确，无需你们参与其他方面的战争，哪怕契丹将要败亡了，你们也不要过来，守好自己的疆界。

  事实上，天祚帝败亡的时候，西北路招讨司的兵真的没有来，后来被耶律大石带走了。

  “杨卿选的地方都不错。”邵树德在地图上比划了一番后，赞道。

  最西边的是科布多，中间的是黑城子，东边还有可敦城，各自之间的距离适中，差不多刚好囊括整个漠北草原。

  “就这么定了。”邵树德最终做出了决定，只听他说道：“各城可迁移少许汉地百姓过去屯垦，驻军也无需多，三五千人足矣。但一定要是精锐，汉兵镇草原，蕃兵戍汉地，这是原则，不能变。”

  “每城需�