;北宋仁宗时期官员数量就已经达到了四万多，是唐朝的两倍。要知道唐朝巅峰面积一千二百多万平方公里，宋朝才二百八十万平方公里，就可以知道宋朝的冗官有多严重。

  而且这还只是官员，都没有算吏。一个县有编制的官员满打满算也就县令、县丞、主簿和县尉四个，需要的吏员则至少在官员的十倍以上。

  这些虽然是官员花钱雇佣，但大多数还是宋朝朝廷补贴给官员，否则靠官员那点俸禄，怎么可能养得起？

  如果真按范仲淹庆历新政搞改革，不止是动了那四万人官员的蛋糕，还有全天下四五十万以上吏员的蛋糕，这股利益集团加起来，可不比改革冗兵的问题差。

  所以就算确实需要改制，也不能立即就动手，而是希望等赵骏眼睛恢复之后，与他一起商量商量，看看他有什么办法再说。

  赵祯见到大家都反对，就无奈地看着范仲淹道：“范卿，还是等赵骏眼睛复明之后吧。”

  “官家......”

  范仲淹还想说点什么，但看到赵祯那无奈的脸，也只能叹息一声，坐回自己的位置上。

  这个世界上总是充满着无奈，虽然明知道问题严重，可他们却难有解决的办法。

  事实上范仲淹想改革吏治，也是无奈之举。

  因为三冗里面，冗兵是皇权底线所在，谁也不敢去冒死去触碰这颗雷。

  冗费是什么？

  其实就是冗官和冗兵产生的多余费用。

  比如交引法里朝廷被茶商们钻空子多搞走的钱，就属于冗费的一种。

  但这只是冰山一角。

  除了茶商以外，厢军、禁军、边军的多余支出，军队被吃掉的空饷，招安花的钱，以及将领贪腐的花销。

  还有官员的补贴、职田、绢布、粮食、恩赏、冰炭、香料、公使钱、给券等等，也是除基本俸禄工资以外的冗费开支。

  可以说冗费其实就是商人、官员、军队三方在一起趴在大宋朝廷吸血的结果。

  要想解决冗费，就得解决冗官和冗兵，可范仲淹又不能去触碰冗兵这颗雷，那不只能对冗官开刀？

  但现在赵祯显然也拿冗官暂时没有办法，似乎也只能等赵骏眼睛恢复。

  可万一赵骏眼睛恢复之后也没有办法呢？

  他毕竟只是个纸上谈兵的人而已，难道整个大宋的未来，就要靠一个什么经验都没有的毛头小子？

  “三冗之事牵扯实在是太大，稍有不慎，则国家就可能会非常危险。”

  吕夷简见范仲淹偃旗息鼓，松了一口气，才说道：“此事应该先暂且搁置，等以后赵骏眼睛好了再谈。如果把三冗的事情放在一边，下一步规划应该是强国？”

  “发展工业吗？”

  赵祯忙问：“可是我们也就仅仅听赵骏说发展工业需要什么，具体怎么发展，我们却是不得而知。”

  “额......”

  吕夷简为难了。

  王曾也无奈道：“那还是等赵骏吧。”

  赵祯不满道：“怎么什么事情都要等他，没了他大宋就活不下去了？”

  “官家，没办法。赵骏�