第八百一十七章 大宋改兵制(2)
作者:江左辰      更新:2024-11-16 13:09      字数:2623
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  “朕在皇城,足不出宫,就能统摄禁卫军、亲卫军了,免得这些高级将领,威胁皇权,对朕不利。”

  赵匡胤坐在御书房内感慨,他很满意这个改制,接下来,又对皇城外的各地驻军兵权下手,开始拆兵权,就是把握兵之权、调兵之权、统兵之权相分离。

  这是宋朝兵制改革的重头戏,把兵权的再分割,赵匡胤下令一刀切下,兵权这个笼统复杂的大概念,被细分为握兵权、调兵权与统兵权。

  所谓握兵权,也称掌兵权,掌握在禁军“三衙”手中。

  三衙负责军队的日常训练及管理,包括禁卫成守的统筹安排、全军将士的升迁赏罚等,只要不打仗,禁军士兵平时都归属于“三衙”,此“三衙”被视为拥有“握兵之重”。

  但战事一起,情况马上就不一样了,因为“三衙”无法在战时来调遣军队,没调兵权。

  这调兵权也称发兵权,掌握在枢密院手中的权力。枢密院是朝廷内阁中的最高军事机构,总理兵政,掌管全国兵籍、武有涉授、军队调发以及兵符领降。一旦战事爆发,由枢密院来调动全国军,相当于战时中央指挥部。

  枢密院临战可以调兵造将,但兵却不在它手上,平时枢密院也不参与军队日常管理。

  将掌兵权和发兵权相分离,枢密院与禁军“三衙”互相牵制,两大军事机构从职权上形成微妙的冲突和互补。这样充满智慧与远见的分权制度,正是北宋成功避免武将兵变的关键原因。

  改革到这还不算完,一旦发生战争,枢密院的文官,和三衙的将领,赵匡胤都不会启用,而是临时任命别的武将作为主帅出征,称为“率臣”,作为主帅统率大军征战。

  等战事一结束,帅与兵一拍两散,士兵们回归“三衙”的统辖管理,“率臣”也回归他此前的本职,与临时带领的这支军队分开,从此不再有任何关系。

  在军队系统内部,兵权虽然被切分得如此细碎,但实质上,一切大权最终都收束归集于皇帝一人手中。

  赵普进言道:“官家,这些布局虽然可以改变握兵权和统兵权,但各地驻军将领,还是有拥兵自重的危险,这是唐代中后期,藩镇割据主要原因,抗衡朝廷!”

  “无妨,朕有更戍法!”赵匡胤自信一笑。

  他规定,抽取禁军前往全国各地屯驻外戍,还有一些地方驻军,要求每隔三年更换一次驻地,兵卒轮流分遣,频繁调动,奔波往来于漫漫路途之中,谓之“更戍法”。

  因为将军手下的士兵时常轮换,才刚刚混熟了,又马上改替另一拨人,将领很难专制其兵,形成自己的派系势力。

  从此,宋朝的军队形成“兵无常帅,帅无常师;兵不知将,将不知兵”的局面,“更成法”巧妙地从制度上拆散了将军与士兵之间的亲密关系。

  “朕如此一来,就不担心各地将领,拥兵自重,抗衡朝廷了。”

  赵匡胤对宰相赵普表达了自豪之感,这番改革,能够改变唐代各地藩镇的问题。

  与“更成法”异曲同工,赵匡胤还在军中颁布“禁止结社”的命令。

  五代时期,武将义结金兰、结党立社,几乎蔚然成风,在乱世之中抱团取酸团队作战是趋利避害的自然选择。郭威有“十军主”,赵匡胤有“义社兄弟”,想当初,广交朋友的他可最热衷于结社。

  但此一时彼一时,赵匡胤身份变化了�