很大的漏洞。

  遇有灾害之年，粮价大涨，便用粮食折银。

  第二年，粮价恢复了，又用其他价格更高的绢折银，总之地方借机操柄，什么值钱就折什么，百姓就苦不堪言。

  折来折去，把老百姓终年辛劳换来的颗颗粒粒折腾光了。

  但也并不能说折色法不好，这其实是商品货币发展的产物。

  全银法也是折色的一种，只不过更加完善。

  关宁力推，完成从实物税向货币税转变。

  当时他在提出之后就遭受到很多人反应。

  其中有守旧派，接受不了这种太大的转变，还有一种人则是因利益受损而反对。

  实物可操作性很大，比如纳粮时在运输装卸等过程中产生的损耗。

  羊毛出在羊身上。

  损耗还是要老百姓出，在收税时自然而然的多收，关键是没有定额，官员们理所应当的贪腐。

  关宁开口道：“朕在制定之前就已考虑周全，折色只能折粮，不得以其他物品代替，且折价是以当年市面行情为准。”

  “这一点薛大人清楚。”

  薛庆点头道：“全银法可以说是折色法，但比折色法更完善，在上京试行这几年，诸多问题皆已更改。”

  “新朝初建那几年，粮价较高，百姓生活贫困，相应的折色较高，但收的税少。”

  “近年来，粮价平复，折色相对较低，征收的就多了些。”

  他说的很简单。

  谁都能听的明白，就是以行情基准而定。

  众人点头，如此看来倒也能免除折色之害。

  “还有一个问题。”

  詹子平又站出班位。

  “上京生活居民较比其他地域富裕一些，手中或有存银可缴税，那其他贫苦之地，老百姓手中只有粮食而没有存银，又如何以银缴税？”

  这就说到了根源上。

  折色是个好法子，但银少物多，则伤民！

  詹子平又继续道：“陛下发行宝钞，想必是为此准备，可宝钞不可能完全代替银两，更无法代替铜钱。”

  “且老百姓平素用到的多为碎银铜钱，宝钞并不能满足。”

  这个人胆子大！

  他不但反对全银法，现在连带着更是连陛下发行的宝钞都抨击了。

  但这位翰林院侍讲的话还没有说完。

  “臣在宝钞发行之后遍走坊间，以上京为例，在宝钞发行之后，物价明显较之前有所降低，实际上，并不是物价降低了，而是银两的价值有所下降，银贵银贱都能影响到物价……若浮动巨大，则是会破坏民生。”

  关宁神色微动。

  这是个人才啊，竟然还专门做了调研。

  他也看到了一些别人看不到的问题。

  宝钞发行以来，物价确实有所下降，这是因为流入到市面的钱多了。

  关宁从北夷带回来大量黄金，以这些储备金为基准，印发出大量的宝钞。