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听到郑明先和吕光午一搭一档，帮着只有一条船几个人的付雄扩充实力，而后去投靠了林阿凤，他面上虽说头。心里却不禁暗笑那些海盗如今不成气候；听到秀珠自称林道乾的女儿，带着南澳岛有变的消息抵达之后，海盗们坐立不安聚会商议之际，吕光午和郑明先裹挟着付雄以有心算无心，打了个漂亮的伏击，他方才有些动容，但心底还是觉得二林早已过气，不如当年；可当听到杜茂德在林阿凤离开之后，把林阿凤余部召集在一起，说服他们撇下观望意识浓厚的林阿凤，彻底归降，而且谈笑间杀了一个冥顽不灵的海盗头子时，他终于忍不住侧头看了汪孚林一眼。
明明是突然被调到广东来的巡按御史，初出茅庐的汪孚林竟然能把这许多形形色色的人物网罗在麾下！而之前说是招抚，如今却变成了一网打尽，汪孚林之前说的那一套，如今还打算实施吗？换成别人，有这样的功劳打底，足够升官了，哪里还愿意多事！
尽管晏继芳没明说，但汪孚林能够猜到几分对方的想法，因而，他当即开口说道“如今林道乾林阿凤已然落网，其余海盗也愿意归附，还请晏大帅即刻派船派兵前去外门，先将人押解来。但是，二林要杀要剐容易，但其他人的安置却是大麻烦。不分青红皂白全都杀了，有伤天和。充军辽东又或者西北等地看似容易，可千里押解，需要多少人？而令其上岸为民，这些人却又在海上漂泊惯了，时间长了又是祸端。所以，我还是坚持先前的看法。”
知道再接下去要谈的，那是正儿八经的国事，晏继芳连忙摆手止住了汪孚林，吩咐外间自己那些人和汪孚林仅剩的几个随从一起，看好门户，这才进了屋子。等到汪孚林和郑明先坐定，他就说道“你还是想将他们安置在东番？”
“这些乌合之众被吕公子郑先生等人打了个措手不及，怕也是士气低落，需要地方休整。据我所知，林道乾林阿凤等人之前在潮州府露出行踪招募了一批人手后，就一度潜藏在澎湖以及东番。这两者全都是海外岛屿，虽是我大明国土，却是地广人稀，置之不理，只会成为倭寇海盗的大本营。更何况，我之前就说过，以东番为跳板，再徐徐谋划经略南洋，那就方便多了。”
听到这里，晏继芳不禁皱起了眉头“但你需得知道。朝廷向来忌讳陆上民户逃散诸岛为岛民。”
“我知道，之前我去过辽东，因为辽东民户逃居海岛之事，辽东巡抚张部院以及我的伯父汪侍郎还曾有过一番争论。但辽东和福建广东不同。辽东天寒地冻。军民逃亡极多，若不严禁逃居海岛，辽东就没兵了。但广东和福建却是地少人多，隐户有多少，想来晏大帅心里也有数。正因为生活无着，某些人背井离乡漂洋过海去南洋谋生，有些则是干脆成了海盗。而且最重要的是，辽东那些岛上不可能派兵驻扎，设流官管理，东番却可以！”
“那种荒野不毛之地，谁肯去？”
对于晏继芳这最后一个问题，汪孚林却嘿然笑道“杜相公如何？”
“啊？”这次惊呼一声的却是郑明先。可仔细想一想，他不得不承认，这确实是个非常好的法子除却杜茂德只有秀才功名这一硬伤之外。但想来大多数有举人功名的读人。是绝对不愿意跑到那么一个岛上去的，可杜茂德毕竟这次再藏不住曾经在海盗中呆过的名声，无论乡也好，赏官也好，反而都更难捱。可要是在别人都不愿意去的东番当个官员，这却绝对可行！可是，汪孚林就怎么笃定杜茂德一定肯答应？
晏继芳愣了一愣，随即终于笑了“汪贤侄，你真是算无遗策。好吧，这些先往后再说。我这就去调集船只兵马，先把人押来！只不过，凌制台现如今正在全力平瑶，这消息是我让人去禀告。还是你亲自走一趟？”