策，孚林一介小儿，他又岂敢动摇？”

  汪道昆大义凛然地开了个头，见张居正微微颔首，显然是赞同这样一种说法，他不由暗自苦笑。心想汪孚林倒是清楚张居正的性子，事事都把太祖朱元璋给拿出来，果然就可以打消一部分张居正的疑虑。

  所以，他顿了一顿，又继续说道“元辅自从执政以来，效仿太祖，更动弊政，整肃吏治，均平赋役，天下官民无不称道。而九边亦是捷报频传，去年才有辽东押送王杲入京寸磔，这才是真正的大胜，相较之下，广东那边的海盗不过是疥癣之疾，赏功只是小事，防微杜渐才最重要。而堵不如疏，就如同在漳州府月港开一个小口子，能够遏制走私，于东番设县，则能够防治海盗。”

  张居正一直都认为，如今东南那些海盗不过疥癣之疾，北边的九边安宁才是最重要的，所以如果不是汪孚林拉到了凌翼联署，他也许会首肯其平定海盗的功劳，却绝对不会同意什么在东番设县的提议。可汪道昆提到漳州府月港的例子，他思量一番后，心里就明白了过来。

  在漳州府月港开海除却各种客观因素之外，还有一个非常重要的原因，那就是朝廷缺钱！那么，莫非在比澎湖更加偏远的东番设县，也能够有所进账？

  在他的目光注视下，汪道昆考虑到这里虽是内直房，却还有次辅吕调阳，三辅张四维在，万一被哪个中舍人又或者小吏给走漏了什么消息，那就实在不值当了。因此，他虽说知道自己这举动不大妥当，却还是郑重其事地从怀中取出汪孚林之前送来的那封私信，双手呈递了过去。看到张居正略一诧异，就接了过去看，从头扫到尾的过程中，脸色竟是一连数变，他的心里也不禁有些打鼓。

  身上颇有名士习气的汪道昆并不是一个很有胆量的人，而他更知道，自己的族弟汪道蕴更是个懦弱怕事没能耐的人，所以，他有时候想想都觉得诧异，就松明山汪氏那片水土，能养出纵横商场驰骋不败的商人就很不容易了，怎么还会养出汪孚林这种小小年纪就横冲直撞无往不利的小子？

  而张居正一边看一边沉吟，心里委实有些迟疑。在东番设县，以杜茂德这个秀才为县令，从降卒之中挑选认识文字者为吏，同时设巡检司，再挑选一批弓兵，至于把人安置在东番的所有开销，则从林道乾和林阿凤处起获的财物数千两作为资本。杜茂德曾经不幸陷身海盗从贼数年，而后逃出隐居，此次因不愿再次从贼而为汪孚林效力，重返盗中平贼，用这样一个偏远岛屿的职司作为恩赏，倒也并无不可。

  问题在于，朝廷素来严禁内陆居民逃居小岛，之前在辽东，在浙江，对于岛民的处置向来非常严厉，而东番乃是大岛，一个不好危害只会更大。

  可是，当看到汪孚林对于南洋诸国整个嘉靖隆庆年间的朝贡统计，他的脸色就有些黑了。而且，汪孚林更是用犀利的言辞指出，大明不占，海盗会占，倭寇会占，佛郎机人会占，届时同样会祸乱沿海而之前在双屿岛和南澳岛驻军，已经有不少人深以为苦，更何况东番？不如驱虎吞狼，善加利用，招募潮州沿海军余。如此朝廷不用多发一兵一卒，多花一分钱，岛上自能垦荒补给，一二十年之后，说不定就能够上交税赋。以东番作为基地，便可以周顾沿海，扫平海盗，说不定哪天可以有能力助满剌加王室复国，于南洋西洋东洋重扬大明国威

  洋洋洒洒四五张纸全都看完，张居正似笑非笑看着汪道昆道“这信是汪孚林写给你的？怎么看着本来就是给我看的？”

  此话一出，就连汪道昆都忍不住愣了一愣。他前天收到信的时候，就觉得汪孚林的口气和平常的没大没小不同，显得很正经也很严肃，只以为事关重大，所以汪孚林转性子了，可现在张居正这么一说，他方才觉