msp;从刘轩给马腾重新任命的官衔就可以看出，马腾实际是武威太守——武威乃是凉州治所，领地也是最大，这是为了彰显马腾在凉州的地位。

  领凉州都督，平时只有督查之责，并没有直接将手伸入其它郡的权利，若是那么做，就是逾越，只要当地郡守上表进言，马腾就得吃不了兜着走。

  当然，刘轩也知道马腾的地位和重要性，所以这都督并不是这么简单，只要凉州出了什么问题，马腾就可以瞬间成为凉州最大的那个人，军政民生都得被其掌控手中，而且各路兵马也要听其号令，从一定程度上保留了马腾的权利。

  可仅仅如此的话，可能马腾还会有点不满，所以刘轩又给马腾加了爵位——封槐里侯。这一下马腾的身份就不一样了，地位上抬高了许多，马腾也就没什么好不满的了。

  “谢陛下！”

  谢恩领旨，这都是很痛快的事情，马腾本人已经没了异议，随后就带着自己儿子去安排给他们的营帐中休息去了。

  马腾离去，众文武还留在帐中，太尉杨彪等马腾走远，这才道：“陛下，那凉州都督……这职权会否太大了些？”

  都督，在杨彪看来和那州牧几乎没什么区别，这样的话不还是让马腾掌控着西北呢吗？

  原本杨彪的意思是让皇帝给马腾封个将军衔，按照刘轩目前朝廷中的制度，只要马腾加了将军衔，统领西北兵马，那么他就得放开民生那一块。

  然后朝廷派人接手后，慢慢的将民心掌控在朝廷手中，那么即便马腾有军马在手，轻易也不敢异动。

  但刘轩却知道，如今马腾在西北极有民心，若直接夺取其权利，恐怕会引起民众恐慌——尤其是羌族，这异族的问题最是让人头疼，一个不留神就是无穷的祸患。

  “先保留其一部分大权，让朝廷派去的官员先适应一段时间，然后再慢慢的将民政大权收归朝廷。”

  刘轩选的就是徐徐图之的法子，等民众适应了朝廷的统治后，再将马腾最后那点民生权力收归朝廷，那时候去其太守之职，再封将军名，他也不会有什么不满，民众也不会因恐慌从而被他人利用。

  杨彪听了皇帝的解释，也认可了这一点，只是那都督……

  “都督这职权，说给就给，说收就收，毕竟西凉那里除却马腾，其余郡守都要换成朝廷能信任的人，那时候只要朝廷一纸诏书，去了马腾的都督之职，那些人就不会再听马腾号令了。”

  这与州牧大大不同的就是——州牧的手下都是他自己提拔任命的，而都督的手下都是朝廷指派的，关键的人事任命权依旧掌握在朝廷手中，这就避免了马腾在西凉提拔任用自己亲信的机会。

  “原来如此。”

  倒不是说这些人想不到这一点，只是都督这职位是刘轩刚刚提出来的，所以他们一时半会还弄不清楚这职位的权力，此时了解了，也就明白了刘轩的用意。

  所以实际上，马腾的权力还是被削弱了，而且还会持续的被削弱，众人又讨论了下，为了防止马家不满，也许还得从别的方面继续补偿一下。

  “封马腾为槐里侯是一种方法，可这还不足够。”

  刘轩想了想，最后觉得从马超这里入手更加合适：“天下间为人父者，没有不在意自己儿子的。若我重用马超，马腾即便此时还有不满，估计随后也会烟消云散。”

  这样一想，接下来讨论的就是如何任用马超。