，杨家将另一人文臣杨畋前去都没有处理好，最后朝廷用招安的办法，才将那次危机化解。后来朝廷陆续派出许多良臣去处理，情况稍缓了一缓，不过这几条私盐道上私盐仍没有杜绝，也没有办法杜绝，最后大家索性睁一只眼闭一只眼……

  朝廷官道是河南到湖北，到湖南，再到岭南。不过私盐道就很多了，从龙川水或始兴水溯流而上，什么时候不能通航了，什么时间上岸，翻过五岭，进入赣水或耒水与湘水，通达江南西路与荆湖南路各州县。

  这次葛苏二下去主要就在龙川水一带，离福建路近。

  开垦了一千多顷耕地，部分是“自留地”，提前分给移民种植粮食与蔬菜，余下的近一千顷全部种上了棉花。

  因此有两条路，春天到来，海船一下子运到杭州，甚至可以直接运到密州。不过那要等季风，这个冬天就错过了。所以只能走这条私盐道，溯龙川而上，再从岸上走一百多里的山地，进入赣水，再用船运到京城。到了虔州地界就好办了，宋朝最大的内河官船基地就在虔州。

  不过想要长期经营，必须要将这条道拓宽与拓平，再派两营土兵守戍，就是不为这个私盐，对于广南东路的发展也有好处。但这需要一笔不菲的钱帛，同时还需要大量火药。

  另外棉制品虔州再运到京城，还得需要一些运输成本。

  同时今年会有更多的水利，也会有更多移民到来。因此吕居简与广南东路转运使协商，先借两百万钱帛，交给了苏利涉与葛少华，有这个钱水利有了，修路成本也有了，运输成本也有了，百姓的工资也有了。

  然而广南东路的收入是属于三司的收入，而非是内库收入，于是吕居简在奏章里再三提醒，反正这些收入也要运到京城的，因此让赵顼必须从内库这笔收入里拨出两百万钱帛，交还给三司。

  赵顼哑然失笑，他又想到了王巨的话，也刻意提到了这个道路的拓宽，大约有四五条私盐道吧，虽然在五岭拓宽道路有点困难，但有了道，说明有了基础，这几条道路意义王巨也早讲过了，与吕居简所写的大同小异，因此立即回批了一个字，准。

  这次看苏利涉的密奏，也提到了这个钱。

  不过苏利涉说了很多其他方面的事。比如广南的荒芜。有人烟稠密所在。比如广州与其附近沿海地区的数州，但往内陆走，人烟就很少了，甚至一州不过几千户人家，他估计了一下，仅是广南东路，若是大修水利，就可以开垦出二十万顷耕地。实际不止的。

  两广的地广人稀王巨也略略讲过。但看到这二十万，赵顼还是有些心神荡漾。他又想到了王安石所说的民不加赋而上用自充。这算不算民不加赋而上用自足呢？

  中的也，这才是真正的民不加赋，而国用自足。不过拘于时代的局限性，赵顼也想得不大清楚。

  然后又报了棉花的产量，因为第一年种植，方法没有摸索出来，有的种得稠了，有的种得稀了，地与地不同。稠密度也应不同。不过他与葛少华也在总结经验与教训，相信明年会更好。后年这种新种植方法大约就能摸索出来。

  因此出现了高产，高产的皮棉能达到七十斤，低产的只有三十几斤。

  其实西域长绒棉在中国大部分地区不适宜种，后来的棉花也非是现在的岭南粗绒棉，而是来自美洲的细绒棉。虽然有的淤田肥沃，但这时代终是没有化肥与农药的。粗绒棉产量低，棉绒含量也低，这个七十斤几乎就是巅峰产量了。以后就是将种植方法摸索出来，一亩地平均产量也不过五六十斤。若是想往北方移载，暂时性的产量�