br />   “这个还可以。总督官吧，下边再设两个督官，一个陆督，一个海督。陆地的督官是你，天夏境的陆地督官兼总事务官，海上督官给狂龙，水面上的事情，没有人比他再熟悉的了。”

  “好。”姜擎天表示同意。

  宁小凡微微皱眉：“那，首府呢？怎么算？”

  现在天夏境的首府就是原来神洲郡的占地，暂时叫天州府，但是不伦不类的。

  “首府就叫神州吧，州郡的州，直接由你管辖，地位与东神州、西神州、南神州对等。不过，面积可能远远不如其他三州，因此下面可以不设郡、邑、道。”

  “好。”

  ……

  数日以后，姜擎天的总督院发布了新的命令，普照整个天夏境。

  天夏境，分为海陆两大系统。

  总督管，宁逍遥。

  陆地督官，秦不三。海上督官，狂龙。

  海上和陆地，都是四个总院。

  分别为：司律院，总司律官龙北岳。

  下设州司律官、郡司律官、邑司律官和道司律官。

  枢密院，总枢密使朱圣恺。

  下设州枢密使、郡枢密使、邑枢密使和道枢密使。

  理藩院，总合纵官为秦不三。

  下设州合纵官、郡合纵官、邑合纵官和道合纵官。

  总督院，总事务官姜擎天。

  下设州事务官、郡事务官、邑事务官和道事务官。

  另外，还另外设置了行令院，级别等同于州一级。

  行令院在理藩院之下，与州理藩院平级，行令官为龙庆。

  行令院，下设郡、道行令院，负责对外贸易。

  内务院，负责处理整个总督官府的事情，内务官为许晨轩。

  内务院只对整个总督官府负责，不下设。

  另外，整个内务院的级别，同样是州一级。

  天夏境内，东神州、西神州、南神州、神州四州。

  神州为首府，下面没有郡、邑、道。

  宁小凡的命令发布之后，很快传遍整个苦海界！

  苦海界的报业经过宁小凡的传播，已经遍地开花。

  其他各州，各城的报纸，都对这件事作出了报道和评论。

  有人说宁小凡是旧瓶装新酒，无病呻吟。

  有的说宁小凡此举是为搏眼球，借机炒作。

  天夏境如此用兵，对南域和北漠都造成了很大冲击，风声鹤唳，这是在故意转移眼球，尤其是神原禁地带回朱家和徐家，更增强了天夏境的实力，破坏了苦海界的稳定和平，连神原都不得安稳。

  如今曾经的天州已成为历史，连名称都没有留下来。

  宁小凡的天夏境在不断完善结构，提升效率。

  而其他还是陈旧的州——城结构，各城主自己自治。

  结构非常陈旧，效率也很低下。

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