�迈，道：“朕明岁岁首，将诏谕天下，凡有购置水车、牛马畜力者，可按年退税，更可免徭役！”

  在后世，西方发达国家为了鼓励本国农业，常常会给农场主退税。

  譬如说，投资多少，退税一定比例。

  当然，退的肯定不是真金白银，而是变成了种子、农具、生产器具一类的玩意。

  现在，刘彻想玩这个退税，其实也没什么筹码。

  好在墨苑的墨者搞出了土化肥。

  土化肥目前受限于技术和原料，产量很少。

  物以稀为贵，价格自然也高了。

  刘彻也不是什么善男信女，会在化肥产量还很低的时候就低价出售——那样非但不会帮助底层农民，反而会害了他们。

  你想，化肥产量少，不足以供应多数民众，这样一来，假如低价出售，那官僚跟地主阶级们就有财发了。

  他们可以利用自己的资源和地位的优势，垄断化肥的供应，然后，高价卖给农民，从中获取暴利，甚至黑心一点，根本不给农民。

  这样一来，垄断了化肥的官僚地主，将越来越富裕。

  而普遍农民以及小地主，则会越来越贫穷。

  更麻烦的是，因为化肥的存在，这个差距会越来越大。

  等官僚地主阶级尝到了这么干的好处以后……

  刘彻觉得，他们很可能会用尽一切手段阻止化肥技术的进步和扩散……

  到那个时候……

  所以，在这初期，起码在土化肥能大规模制造和生产之前，必须保持高价。

  用化肥的高利润来继续推动技术的进步和发展，为将来的规模化生产做前期资本积累。

  而在发现关西和关北的问题后，刘彻改变主意了，干脆将化肥的供应与退税捆绑起来——只有拥有退税名额的人，才能用退税额来购买相对数量的化肥。

  反正，有上林苑这么大一块示范招牌在，刘彻不怕地主和官僚们不买账！

  但岑迈却不清楚这些，目前，此事的详细内容以及制度都还在拟定和探讨中，便是知道刘彻计划实施退税政策的人也不超过十指之数。

  因此，岑迈也不免多嘴问道：“陛下，何谓退税？”

  刘彻笑了一声，道：“此事，暂时还是一个想法，朕还要与丞相、御史大夫以及太皇太后商议以后，才会拿出来，明岁岁首，卿自然会知道详细内情！”

  就是弄出来，这个制度，也肯定要不断修改和完善，以适应时代的需求和社会的现状。

  甚至，实施过程，肯定会出现许多磕磕碰碰，乃至于撕逼的事情。

  这些，刘彻都有预料。

  刘彻看向内史令田叔，道：“这个事情，届时还需要田公保驾护航，内史衙门干系重大，田公要做好配合少府衙门的准备，必要时，朕会命令五官中郎将与廷尉衙门配合！”

  田叔闻言，却是心里一颤。

  五官中郎将？

  廷尉衙门？

  要杀人吗？

  心中虽然疑惑，但作为元老，田叔知道分寸，他点头�