第七百八十八章 制度(2)
作者:
宁小钗 更新:2019-12-28 21:34 字数:7114
统计数字,即使统计的不算科学细致,但比如苏杭一带的经济规模远超其余省份是显而易见的,两湖两广等而次之,其中近几年辽东和山东沿海以及松江府异军突起,就算没有撼动传统的富庶地区,也已经比云南贵州等偏远省份强出许多。所以衡量一位官员又多了一条标准,对于治下的经济是否起到了提升的作用,以前这也是考核官员的主要依据,治下民不聊生或是百业昌盛,如今多了更加显浅易懂的统计数字,由此应运而生的专门行业,即真正的专业文职官吏。武昌的布政使傅大人,就是极为讲究经济的,这或许和他出身商贾之家有关系,很推崇经济能够带动民生这句话,他专门研究过辽东,不依靠田税人头税等的情况下,凭借海外贸易和工厂作坊以及采矿业,即能收取足够的税银修桥修路,养活兵士,购买粮食,从必须得到朝廷各方面的供养到逐渐自食其力,这对他的触动非常大。他听了杨昆和辽东人的牢骚,见本地百姓如此顽固,永顺府除了山还是山,不开矿的话,怕是一万年也不会有什么变化,这该怎么办?左参议说道:“下官从前在那府里。也做过一任知县,地方上的百姓,确实极其顽固不化。那时下官要修路。遇到了许多阻力,一面开导他们。一面碰着有不遵教化的,就拿他来重重的办了两个,做了一个榜样,后来百姓都不敢怎么样了,把路修到了大山里,沿途百姓都得到了实惠,再修路反而方方面面全都大力支持。”傅大人说道:“是啊!我想要办一桩事情,总得先立一个威。好叫百姓有个惧怕,虽难听也没有法子,朝中说民智未开就是这个道理,绝大多数百姓连大字都不识一个,单靠解释是没有用的,必须恩威并济,所以自然而然会跟着我们到这条路上去。不然,现在朝廷交代办理的事情又多,百姓动不动的聚众挟制官员,开了这个风气。还了得?我看王知府这个官有点做不来,不如暂时请他回省,这个缺就请老哥去辛苦一趟。”左参政是从四品。而知府是正四品,这位官员名叫李登,是被弹劾行为不检没有升官,降级进了布政使司,相当于后世市委书记被平调做个分管卫生教育的副省长,就等着退休了,参议没有定员。能够暂代知府自然再好不过了,李登顿时满心欢喜,赶忙起身道谢。傅大人说道:“当然此事我还得与马大人商议一下。如果他同意了,你先把永顺的百姓整顿一番。此乃首要之务。”明朝的封疆大吏远没有清朝总督来的的位高权重,时下地方最高一级是承宣布政使司。采用正二品左右布政使以相互制衡,相当于省委书记和省长,负责治下的民政税收。又有提刑按察使司的正三品按察使监督,分管一省之内的司法,有权拒绝布政使的干涉。都指挥使司的正二品都指挥使负责带兵和防御,也有资格反对来自布政使司的命令。此外还有遍天下到处乱窜的十三道共一百一十个巡察御史,专门收集任何的风吹草动,以弹劾检举为己任。中央三法司和内阁六部对于下面的控制十分严格,加上众多的藩王府,连皇帝都敢骂的六部给事中们,加上人数庞大的士族读书人,所以做布政使还是相对很苦逼的。明朝中后期出现了官员间相互推诿的事情,或是面对大规模的百姓造反,朝廷便任命都御使或十三道御史担任暂时的一省首脑,把权利集中在一人手中,便于应对,即巡抚!而巡抚是直属于朝廷的,后来有些省形成了惯例,巡抚位于承宣布政使司之上,到了满清则干脆设置了总督,到了民国称为省长。大明皇帝们也很苦逼,朱元璋苦心废除了延续两千多年的丞相制,将相权归于皇权之内,可也令皇帝的工作压力倍增,他老人家一天可以批阅二百多斤的奏章,后代子孙却没那么勤奋和充沛旺盛的精力。内阁的诞生绝对是最牛逼的,时至今日被大多数国家所采用,即使都学习借鉴的英国内阁制,但不能否认明朝的创举,包括最完善的文官科举制。首先必须承认中国的疆域之辽阔,人口之众多,情况之复杂,综合治理的难度要远超过欧洲诸国,明朝的行政体制是当世最为庞大,最为精细也最为复杂,在欧洲正处于黑暗中世纪的时候,中国已然建立了一套完整而实用的文官制度,相比英国十九世纪的文官制度革�