/>   当然，在分配田地的时候，亦不是采取平钧分配制，是根据百姓个人的劳动力，采取一种多劳多得的制度，可耕作一亩的，便领取一亩，若有能力，能够耕作十亩，也一样把田地分配给他。如此，可大大的激励百姓多耕作田地№外，如果现在领多了，今后无力耕作那么多（是指没有确定落实田地归谁所有之前），又或者不想耕作那么多了，还得把多余的交还官府，好让官府另外分配给别人去耕作。当确定落实分田到户之后，不想耕作的，可自行卖买。

  如此，可使得田地灵活调用，不会使田地丢荒。

  董卓在洛阳京城搜掠迫迁，把所有的富户朝官都迁到了长安，给予刘易最大的好处就是田地方面，那些无主之地，那些原来高官、富户之田地，尽皆可收归国有。也因为现在追随刘易的一众谋臣武将，他们暂时都没有太多私心，都是众志诚诚的以振兴大汉为己任，才会使得这种使用土地的政策得以实行。像历来，千古年来，都会给有功之臣封赏大量土地的传统做法，刘易刻意的没去说，手下的文臣武将，也没敢提起。刚定下这种政策的时候，追随刘易不久的杨彪倒有点意见，觉得应该给臣属分封一些田地，但刘易让他不要急，给对大汉有功之士，他刘易是绝对不会亏待的。

  大汉现在可不似后世，人口众多，而可用的土地极少，现在，这天下，多的是土地，只要有能力去耕作，便不会说没有田地。

  现在，陈群来到了洛阳，刘易第一时间便是让他根据自己的意思，暂行的土地政策来完善土地分配使用法等等。

  解决好土地的问题，便可以大大的安定民心，百姓人人有田地，就等于给他们赋予了第二生命，他们将会把分配给他们的田地当作是命根子一样的来保护♀是汉人千百年来的固有思想，他们自己的土地，谁要想来抢走他们的，他们便会与人拼命。

  如此，一举多得，将会使得刘易这个新汉廷在洛阳屹立不倒，使得万众归心。一致拥护刘易的这个新汉廷。将来，万一生战争，或者有人敢来攻伐洛阳的时候，必会万众群起抵抗。绝对不可能再有被别的势力攻杀到洛阳来的可能。

  自己的生命财产，还不拼了命的来保护？只要刘易这个新朝一号召，绝对可以做得到后世抗日时一样，全民皆兵，谁敢来攻伐，必教他们死无葬身之地，碰到一鼻子灰。

  除此之外□易还根据大汉现在的状况，篡改后世的宪法，定下新汉朝的基本国法。

  先强调，大汉是三皇五帝以来，代表着炎黄子孙大一统的国家，汉人文化历史悠久光辉灿烂，是坚强**的民族、国家，是世界上最伟大的国家。任何汉人、包括顺服于大汉新朝的民族，都必须无条件遵守大汉朝廷定下的基本国法，拥护大汉朝廷的政策。人人要以汉人为荣。任何人，一切民族，地方官府，从事各项各业工作的人，包括农民、商人、官员、军兵甚至汉室刘家的人，都必须无条件遵守新汉朝定下的基本国法，拥护大汉统一。人人都得遵守大汉新朝基本国法，并且负有维护大汉新朝基本国法的尊严、保证基本国法实施的职责。

  另外，亦象后世国家宪法一样，定下总纲及一些细则。

  这个□易要与卢植、陈群、几大军师等等一起，详细议定，但是强调的总纲，可是先对外公布，让人人的心里都有一个信仰，人人以新汉朝为荣。

  其中№多是不可能照搬后世的宪法的，刘易亦不可以说出来。

  像其中总纲的第一条，什么的社会主义制度是不可能说的□易改成，大汉新朝，是以汉室刘家领导的，以汉室刘家为基础，臣下采用民主集中制实施国策的朝廷。明确规定，除了皇帝传承�