编制的军士，他们每家每户，都有子弟在汉军当中当兵。

  几乎家家户户都是军属啊。这不说别的影响，他们每户人家，都因此而缺少一个壮年劳动力，对于他们的家庭，的确有着比较大的影响。许多百姓家中，看到大汉统一了，都希望他们的儿子父亲能够回家跟他们好好的过日。这些，都是人之常情。他们的子弟，为大汉立下了汗马功劳，大汉安定了，自然就想一家子团聚，好好的生活。

  早前，虽然有给汉军将士放假，让他们回家探家，但是时间并不多，一般数天到一个月的时间不等，待那些军士返回军中之后，有些百姓就会不太了解。当然，这不是这些百姓害怕战争，而是害怕与子弟分离的相思之苦。毕竟，汉军要出征，那肯定就是打仗的，他们关心自己的亲人也算是正常的。

  面对这些客观存在的因素，刘易不能不重视。回到朝堂，将这些问题拿出来跟众臣商议。

  最后都认为，刘易应该要把今后远征的意义让所有的百姓都清楚明白。起码，就算是打着向世界传播汉人文明也好，要让一般的百姓都清楚这样做的意义。然后，刘易提出了一些建议。

  一个，明确规定大汉的兵役制度，正常的汉人男子，年满十六至二十五岁之前，必须要自愿报名参军。一般来说，在军中服役三年，可选择退役或选择自愿继续服役。汉军，以后将会加快更换兵员的频率。

  当然了，在这个的基础上，从中组建志愿军，远征志愿军。而远征志愿军的兵役制度，适应于早前的兵役制度，这个，也是为汉军保留真正的能征善战的老兵的一个方法之一。

  当然了，这并非说非志愿军的汉军就不会远征打仗。在服兵役其间的将士，有需要的话，也可随时调去打仗的。

  刘易现在唯一担心的，就是更换了新兵之后的汉军，其战斗力会减弱太多。所以，这些建议，只是提出来让朝臣去完善，并没有真正的实施。但是，刘易认为。大汉似乎的确有组建志愿军的必要。

  但是，面向全国的兵役制，这个可以加快推行，因为到时有了大汉各地来的士兵。就可以加快度削减一些在原来新汉朝统治了十多年地区的兵员，让更多的百姓子弟返家。这样，可以平衡一下大汉各地的兵员分布情况。

  全都是来自一地的士兵，这个真的不太好，一方面。有可能会影响当地的生产力，第二方面，长久下去，自然会形成了一定的地域性的抱团。抱团倒也不紧要，只要是良性的就好，但不怕一万就怕万一，出了问题就不太好了。

  刘易虽然没有什么的雄才大略，他的确也不太懂政治。可是，当他已经是一国之帝时，他就必须要懂得一些有必要的平衡政略。

  无论是军方或是官方。又或是商家世族士族等等，各方面，刘易除了要根据后世的一些经验及法例，完善对军人、官员、商人、世家、豪族等等的律法控制，还要在他们各个方面进行有效的互相克制平衡。绝对不能让某方面或某人过于坐大，从而生不受控的情况出现。

  治理一个国家，要考虑到的问题实在是太多太多了。

  刘易现在是幸运的，因为有着太多的对他忠诚忠心又有着真才实学的人相助。所以，许多事，刘易都能做到从善如流。并没有出现太大的问题。

  但也不能因为有人相助，刘易就能放手不管，最少也要参与其中，找出问题。然后根据后世的一些认知而提出更适合的应对方案。

  在刘易同意黄忠与黄叙父子对于率军进入藏地的建议之后，刘易便决定，可暂缓进藏之事，让黄忠与黄叙父子等汉军大�