，都必须先拉拢一批盟友，然后经过一番精心布局，才能展开具体行动，以免遭到对手强力反击，偷鸡不成蚀把米，那就得不偿失了。

  目前局面下，用什么办法才能冠冕堂皇，又无懈可击，又能迫使齐王和李浑不得不接受，同时还能让关陇贵族集团尤其是陇西军功集团不会因此而“大动干戈”呢？

  虞世基看了圣主一眼，细心揣测上意，不动声色地继续说道，“臣建议，郕国公以右骁卫将军一职，兼领安东都尉府副都尉，实际执掌都尉府之大权，实际负责经略安州和东北。”

  此言一出，圣主眼前一亮，顿时笑容满面，连连点头，十分满意。

  安东都尉府到目前为止，仅仅停留在诏令上，虽然圣主特意将其公告天下，但目的都是政治上的，不论是破坏敌人的离间计，维持中枢内部团结，还是向齐王、裴世矩、河北豪门等三大势力做出妥协姿态，拉拢更多的政治盟友，乃至向塞外的突厥人宣告要夺取安州和东北，表明中土在南北关系上的强硬立场，向国内政治对手宣告要建立开疆拓土的武功，表明改革派在中央集权道路上的一往无前，都是为了达到政治上的目的，而真正的可实施举措，一点没有。

  安东都尉府直接对圣主和中枢负责，直接听命于圣主和中枢，权力很大，但首任安东都尉李平原，一个神秘的战功赫赫、声名不显的秘兵，却杳无踪迹。实际上安东都尉府和他这个首任安东都尉，都是政治工具，圣主和中枢为了达到政治目的而特意制造出来的政治工具，所以李平原是否活着，安东都尉府是否实际存在，都不重要，重要的是它们只要能帮助圣主和中枢达到政治目的就行了。

  现在圣主和中枢的政治目的还在“务虚”的早期阶段，还停留在纸面上、意会中以及传播途中，都在“打嘴仗”，距离“务实”阶段，距离实现开疆安州和东北的武功还遥不可及。

  虞世基的这个建议还是“务虚”，只是把安东都尉府这个政治工具兑现了，不再停留在纸面上。

  圣主和中枢至今为止尚未讨论过安东都尉府的筹建，因为在安州和东北局势没有明朗化之前，在圣主和中枢根本看不到开疆武功，在他们的政治目的尚无任何实现希望的前提下，筹建安东都尉府，拿出政治工具，毫无意义。另外开疆拓土的武功意味着数之不尽的权力和财富，而权力倾扎和利益争夺无处不在，一个安东都尉府的筹建必然会牵扯到方方面面，异常复杂，所以在一些关键性问题没有解决之前，圣主和中枢也没有必要捅开这个“马蜂窝”。

  就安东都尉府而言，关键问题是由谁来掌控权力。

  安东都尉府的权力绝无可能由李平原掌控。

  李平原是政治工具，他和安东都尉府一样都是实现政治目的的工具，他若想变身为“人”，享有安东都尉的权力，完全取决于圣主和中枢的意愿，如果圣主和中枢拒绝承认和接受李平原这个“人”，李平原就算是活着站在圣主和中枢面前，也没有任何价值和意义。

  安东都尉府的权力只能由安东副都尉实际掌控，最起码在李平原没有出现，而圣主和中枢也没有承认和接受李平原其人的情况下，安东副都尉只手遮天，但权力越大，责任也越大，目前局面下不要说开疆东北了，就连踏足安州都困难重重，谁敢来抢这个位子、承担这个责任？

  圣主也找不到合适人选，哪料到虞世基“另辟蹊径”，当即让圣主有豁然开朗之感。世上无难事，只有换一个思路，或许就柳暗花明。

  安排右骁卫将军、郕国公李浑兼领安东副都尉，不但提升了安东都尉府的级别，提高了安东都尉府的地位，表达了圣主和中枢�