��济、司法、军事、宗教等各方面官吏的职责分为二十七类，作为对各种不同官吏职责的职务分类标准是“二十七最”。

  但这种考评体系的缺点，就是官员普遍论资排辈晋升，导致他们大多因循守旧，不求有功但求无过。

  也就是说，这种考评体制，容易滋生“混日子”的官员。那位孙扬伯就是其中最明显的代表。

  现在罗小乔递上来的这一套，明显是要颠覆以往的考评体系。