功绩，便是花了二十几年时间，编订了《小杜律》，这律令纠正了汉武之世时《大杜律》偏于严苛的不足，仁义的表皮将残酷的法家内核包裹得更加严实，颇受喜好刑名的刘询喜爱。

  故画像上，正是杜延年修小杜律的那一幕。

  “第十一：丞相平乐侯张敞。”

  张敞乃是治烦乱的能吏，曾为刘询去“探望”废帝，又任京兆尹，使得京师大治，做了丞相后整顿吏治，抑治豪强。他的画像上，当然不是给老婆画眉。

  而是治京兆招抚盗贼之事，这位张丞相，将是刘询的托孤重臣之一。

  “第十：太子太傅、御史大夫、丞相博阳定侯丙吉。”

  如果说张敞是偏于严，那他的前任丞相丙吉，就偏于宽和，一共做了丞相十多年，选贤任能和轻徭薄赋，画像上，乃是他问牛之事。那是一件趣事，说是丙吉一次外出，碰上有人在打群架，死伤惨重。但丙吉却不闻不问，又碰上有人赶牛，此牛气喘吁吁，热得直往外吐舌头，丙吉却立刻停车询问。

  僚吏十分不解，消息传到皇帝处，刘询也好奇问了丙吉。

  “丞相不过问小事，百姓斗殴死人，有长安令、京兆尹处理。臣作为丞相只负责考察他们的政绩功过，上奏陛下，或论功行赏，或惩罚失职。但正值春天，天气尚未炎热到酷暑难耐的地步，但牛却热得气喘吁吁，舌头都伸出来了，再看其他牛亦是如此，显然是受了湿热，或得了疾病，若是传播开来，定会影响春耕，坏了天下之本，故臣停车问之。”

  丙吉之识大体，能总方略，可见一斑。不过他能排进前十，自然也有当年在郡邸狱中救了刘询，以及策立之功的原因。

  接下来的两位比较特殊，却是两位女子！

  “第九：乌孙小昆弥、安平公主瑶光。”

  画上是英姿飒爽的女将军，却是瑶光随夫出征之事，而当年在尚冠里时，瑶光对刘询夫妻也颇有照顾，长公主难产，母女平安还多亏了她。加上她数次参与战争，高昌壁之役，大宛之战，颇有功劳，刘询便也将现在已是大汉“外诸侯”的瑶光算入功臣之中。

  “第八：楚国公主解忧。”

  画的是解忧公主归汉图，大汉能在西域、北庭设立都护，最终击败匈奴，解忧公主在乌孙出力甚多，作为宗室前辈，位等诸侯王的楚国公主，自当入选功臣之列。

  既然是皇帝亲选，也没人敢有意见。

  功臣名额大半已去，刘询目光看向了下一幅画。

  “第七：前将军、领尚书事龙额安侯韩增。”

  此人其实没太大功绩，可谁让他是策立大功臣之一呢？好歹也与赵充国一起打过天山之战，倒霍时也站对了队。

  没错，画上的，正是韩增背刺霍氏兄弟的名场面。

  刘询迈步走向下一位，不由嗟叹了一声。

  画上，是在惨烈的驼城战场中，浑身是血却依然擂鼓不绝，为士卒鼓劲的将军。

  “第六：后将军、燕然将军义阳桓侯傅介子。”

  傅介子是今代为大汉开拓的第一人，也是第一任都护，从斩楼兰王首归，赤谷城之役开始，到阵于燕然，阻单于三日三夜，使不得遁逃，最终力竭而亡，忠义殉国为止，其风烈尤存。

  正因如此，所以刘询才将死时只是“后将军”的傅介子，调到了“前将军”�