，将如今前军、后军、左军、右军、中军之五军都督府，改为边军、内卫、近卫、海军、后备之五军都督府。

  “边军，即边卫军都督府，但凡九边各镇所属边军营兵及边地都司卫所，皆归其节制指挥。

  “内卫，即内卫军都督府，但凡内地镇守总兵、都司卫所及西南各地土兵，皆归其节制指挥。

  “近卫，即近卫军都督府，近卫第一镇、第二镇之新军，经过居庸关及宣大抗虏之血战，成效已得验证，其战力之胜于卫所军丁者倍矣！

  “然近卫军第一镇、第二镇新军，既非卫所世兵，又非普通所募之营兵，且两者互不统属，统一指挥不便。

  “近卫军都督府设立之后，近卫军第一镇二镇，以至于今后之三镇四镇等等，悉归其节制指挥！”