��州，也没有重设卫指挥使司。

  当初李信带着刘国能从东江镇左路总兵府手中接管金州城的时候，这个孤悬于北方的城池，几乎是一座空城。

  刘国能带着人马驻守此城之后，随即成为了金州的最高军事统帅。

  与此同时，城中与周边并没有多少汉民，自然也不需要处理民事的官员。

  但是到了崇祯三年秋天，经过登州和旅顺口移民金州的内地百姓，越来越多，而各种移民屯垦编户管理的事务，常常让刘国能这个陕北豪强出身的武夫焦头烂额。

  等到李信的二哥李仲带着千余口怀庆府移民，被安排到了金州一带之后，恰逢朝廷招垦令的旨意传来，李仲就顺其自然地充任了金州的州判官。

  在没有知州，也没有同知，更没有卫指挥使的情况之下，金州判官这个职务，就成为了金州城内最高品级的文官了。

  而崇祯皇帝昭告天下的《招垦令》，也在某种程度上打破了原来科举出身的进士们，对于大明朝文官职务的垄断。

  至少在那些自诩为正途出身的进士们不愿意前往的大明边地，那些没有功名但却能够带着大批移民前往边地屯垦的人物，迎来了属于自己的机会。

  李信的二哥李仲，就靠着这个千载难逢的机会，以及自己弟弟当着旅顺镇守使的便利，从一个连秀才功名都没有的商人，一跃而成为了主管一地屯垦、水利、诉讼等事务的从七品朝廷命官。

  至于拥有秀才功名的李信三哥李俊，则在抵达旅顺口之后不久，就进入了旅顺镇守府李信的幕中，帮着李信打理旅顺镇守府与长芦盐运使司共同设立的盐课提举司。

  这个盐课提举司下面设立的黄金山盐场、东西鸡冠山盐场，开辟了大量的海边盐田，用晒盐法出产的海盐颗粒细密、洁白晶莹、不含杂质，正是上好的海盐。

  而旅顺盐课提举司六成的海盐收入，都归旅顺镇守府支配，也使得旅顺镇守府有了不菲的资金，可以修筑城堡、安置移民。

  因此，到了崇祯三年十一月末的时候，李信在写给崇祯皇帝的奏疏之中报告，旅顺镇守府所属复州城、金州城、青泥洼堡、三涧堡以及旅顺口内的城山堡等一共两城十二堡，户数达到了两万七千六百八十一户。

  而旅顺镇守府所辖两城十二堡内外，以山东、河南两省流民为主的人口数，更是突破十万，达到了十万零八千八百六十七口。

  在旅顺镇守府建立之后的短短两年之内，当年被老奴奴儿哈赤几乎屠杀一空的辽东半岛之上，汉民的人口数量，就以令人惊讶地速度恢复起来了。

  虽然眼下还远没有达到当年金州卫、复州卫还在大明朝手中之时的盛况，但毕竟算是有了一个很好的开端。

  也正是因为如此，在李信带着旅顺镇守府的人马成功收复了复州城之后，崇祯皇帝并没有下旨让他们继续往北进攻。

  而且对旅顺镇守府将近一年来的按兵不动，也没有任何责怪之意。

  因为如今的这位崇祯皇帝深知，这个时代，大明军队对于任何一地的占领，或者收复，都应该伴随着大量汉民百姓的随迁、定居，以及对当地的开垦或者开发。

  若是没有充足的汉民人口作为基础，那么打下来的任何一块土地，早晚还会成为别人的囊中之物。

  云贵之地如此，河中之地如此，漠南之地如此，辽东半岛和朝鲜半岛上的北方地区，也是如此。