�是从汴梁入手。

  在整个出外务工的人潮之中，汴梁是最先相应的，定海军的人员招募，第一批就是在汴梁，同样的，京畿附近，也是人口最为稠密，哪怕抽调的比例不高，也最终凑够了25万这个数字。

  这么庞大的人口，特别是提前进入的那些的，三年的时间之中，到现在，平均年管理费已经提升到了330这个数字，每年的管理费超过了8000万贯，这可是6年多之前，整个北宋财政收入的四倍，对于开封府而言，是一个巨大的刺激。

  开封府是首都，最近的发展也非常好，城市也好，各种商业也好，都相当的旺盛，特别是最近的春运，大量人员的回归，加上商业旺盛，创造了比其他城市更高的价值，这一点是计入档案，开封府尹在内个之中，有的一定的议论，是要提一下的。

  可是现在这种事情冒出来，如果韩琦的猜测是真的话，那就不但无功反而有过了。

  猜测毕竟是猜测，必须要验证，要验证很好验证，只要按图的搜索，以定海军的吸引套路，当然是这些工人的直系亲属，还有相互较近的邻居，朋友之类的，这些人，就在开封府，很容易调查。

  在东府的一纸律令之下，整个开封府动员起来了，本来还以为，将要迎来巅峰，不说入参知政事，在学士这个级别上面，还要升一升，说不定要超越包拯的龙图阁，没想到，遇到了这件事情。

  各地的情况都如此恶劣了，开封府还会好么，一旦出问题，别说是升级，就算是他这个开封府尹也当到头了。

  因为有足够的资金支持，开封府目前已经非常庞大了，要管理百万人，还是以比较有效，比较商业的方法管理的城市，需要的人力是非常多的，在过去的2年时间之中，开封府因为管理费的关系，获得了许多额外的收益，这部分的收益，除了有一定的数量，用于城市的建设，可是还有很大一部分，是用于人员的薪酬方面。

  以前，开封府并不知道，怎么治理这么一个庞大的城市，按照黄老之说，不说是无为之治了，也算是没有多管，为什么开封府那么多黑社会，打行，还有地下的阴暗世界，原因就是政府不作为。

  可是一个开封府，就说衙役在内，也就是几十号人，不能再多了，就算是所有属官，一两百号人，想要治理一个百万人的城市，这是不可能，只能够掌握着明面上的秩序。

  从定海军，学到了新的东西，定海军是怎么管理城市，这个或许不能照搬，却可以进行学习，再加上劳务输出的，获得了巨大的资金，让他可以把这个安顿下去。

  虽然说，中枢不可能给这些人发工资，却可以用临时工的方式，官府授权，下面管理，发放薪酬，然后考核评比。

  就这么一下子，整个汴梁，这么多年的问题，不说是全部解决，可是已经解决了大半，在政府的力量进入到了这些阴暗面，进入到了这些，原来所没有介入到的地方，顿时起到了立竿见影的效果。

  之前，开封府尹是比较感谢定海军的，定海军让他有了大展拳脚的机会，可是现在，他是惶恐，无比的惶恐。

  开封府才多大，当下面的人员开始调查的时候，很快的，就有消息反馈过来，不是什么好消息，记录在案的那些家属，几乎都不在了，走亲戚的，访友的，回娘家的，总之，是各种各样的理由。

  如果是正常的情况之下，这些都可以说的通，可是这是什么情况，在好几个路，都已经事发了，大量的人员失踪不见，这个苗头直指定海军，这些人失踪的，还有什么地方可以去。

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