��过国务院和总统府的审议提交国会，有一个前提就是必须赶在上五年度规划结束期之前通过，然后总统会在上一规划结束的前一天，发布实施新五年规划的命令。这样就不存在过早颁布新规划而打乱上一季规划的布置，也不用担心太晚，造成中间的断层而使得各省市各部门在此期间无所适从。

  刚刚结束几个省市规划案的讨论之后，休息了小半刻钟，众人重新回到会议室，叶枫等大家坐定之后，汉德森拿起手上几份规划草案道：“这些分别是来自新西伯利亚市，东俄自治区，伊尔库茨克市，外贝加尔省，雅库特市，兴安省，滨海省，海参崴市，库页省还有上勒拿省的规划草案，我之所以拿出这几份规划草案，就是因为这些草案都有一个特点，那就是钢铁冶金基地，煤化能源基地的规划，可以用一个句形容，那就是准备大建钢铁，大建煤电企业”

  “罗伯特，这有什么问题吗？”国土资源部长兼战略安全委员会主任乔治.科卢麦克笑道：“这几个省市多是铁矿，煤碳，金属和非金属矿产，水力资源都极为丰富的地方，他们以自己的优势资源制定新五年规划建设重点，对于这些目前来说工业实力还比较弱的地方而言，我觉得思路还是很正确的对于这些省市未来的经济发展会有强大的带动作用。我们美洲各省市不是大都这样发展起来的”

  叶枫也看向了汉德森，不过没有说话，他也想听听汉德森的看法，他故意捡出这些规划案，又特别提出了钢铁和能源基地的规划说事，肯定是有不同意见。

  汉德森这时笑了笑，才道：“按说各省市制定这样的规划，我确实不应该反对，但我仔细看了一下，这些省市提出的规划案思路固然正确，但具体的操作方法却大有问题，有两个特点，那就是杂而乱，多而全，恨不得一下子将这些资源都利用起来，恨不得一下子将所有工业门类都在自己的省市发展起来，却没有考虑市场，也没有考虑自己省市的基础，像兴安省，其结雅河和外兴安岭都有丰富的铁矿资源没错，东俄自治区的哈卡斯固然也有很丰富的铁矿，勒拿河流域的铁矿资源也不少，但你看看，兴安省预计将建立的钢铁企业多达三家，东俄更是多达五家，而毫无工业基础的上勒拿省也有多达两家，注意这几家全是由省建或蕴含铁矿的省管市县预定投资的钢铁工业园，其他的煤化冶金企业就不说了，哪一个省不是准备个五到十家的，你们认为这么多钢铁冶金，煤化能源企业建立起来，会出现什么情况？”

  “我记得好像你说过这三个省市好像还有国家预备投资的钢铁企业吧。”这时一向不太管这些经济建设的内政部长胡胜龙都皱起了眉头，他不太管这些事，但也觉得数量如此之多，未来市场的消化能力有多大？何况这还只是省市县预备投资的，将来还有私人投资呢？最明显的国家投资胡胜龙还是记得几个的。

  汉德森马上点头道：“对，胡帅说的没错，其实不只这三个省市，国家将要预定投资的共有五家，分别是海参崴钢铁，兴安省的兴安钢铁，雅库特钢铁，东俄自治区的哈卡斯钢铁以及最后一个新西伯利亚钢铁。而国家投资的话，可以肯定一点，那就是规模肯定会很大，且需要的铁矿资源必然也很多，像雅库特钢铁一建起，那附近的上勒拿的铁矿开采量光是这一家都吃得下，其他钢铁厂吃什么。而且一般来讲，省市县一级是不可能拥有这样强大的投资规模。那么按照他们的规模，他们不管是在市场销售，还是原料采集方面都不可能与国家级的钢企业竞争，那怎么办。”

  汉德森说到这里，停下来看了看其他的神色，见大家都陷入沉思便又接着道：“如果禁止地方省市投资，好像又不公平，但如果不禁止，这么多钢铁企业吃什么，何况未来肯定还会有私人投资这些行业业，比如已经申报的海兰泡钢铁，是安德森集团和晋华集团合资的，规模几乎可与国家级钢企相比了，预计铁矿来源也会