��为新省市的亚洲省市，最终放弃了强制移民这个办法，当然，更重要是因为在其他省市没有出现伊尔库茨克这种严重的抱团局面，几乎所以省市都达到了发展经济并改变民族结构的目标，所以对当时伊尔库茨克的问题重视有些不够，最终造成了现在这种局面。

  这时马库泽又补充道：“其实这有一个最明显的例子，当时的伊尔库茨克是新并入的省市中城市最大、基础最好的地方，他们没有大举向中央要拓荒性移民，甚至一次都没有，要知道当时哪怕是我在唐努乌梁海都向中央前后要了近十万拓荒性移民，像哈拉尔许多新城镇都是在其后由拓荒性移民组成，但伊尔库茨就不需要。当时也许所有人都以为像伊尔库茨这样的老牌城市，不需要拓荒性移民很正常，但真正的原因是什么，其实是由伊市本身那些俄族人组成的议会轻松的否决了所有市政府向中央政府申请拓荒性移民的建议，否决的理由是伊市不需要拓荒性移民来加大负担，伊市这种当时开发程度较高的地方也没有太多的区域需要拓荒性移民来拓荒。而真实的理由呢，现在想来，我估计最有可能的还是他们在当时就是担心大量拓荒性移民的到来稀释伊市的民族结构，让俄族丧失对伊市的掌控权。”

  柴凤鸣也点头道：“是啊，伊市没有拓荒性移民的需求吗，不尽然，伊市数万平方公里的地方，当时也不过是主城区有四五十万人口，其他大部分地区其实也是荒僻地带，假如当时有大量拓荒性移民到来，不但可以让伊市周边数万平方公里开发出来，形成城镇也好，建立工厂也好，或者开发成农牧区也好，总之不但拓荒性移民有拓荒的工作，还可以逐渐让伊市的经济发展起来，也能够形成大量的就业机会，可以进一步吸引就业性移民，那么最终就会跟其他省市一样走上正轨，而不是跟现在一样成为一潭死水，半死不活。看看现在的伊市，不但经济上半死不活，且好不容易新增加的那二十多万外族移民还跟伊市原本的五十多万居民形成了对立，时有冲突发生，这进一步降低了外族移民迁入伊市的积极性。还是弗留科夫到来，这种严重的冲突才勉强得到了控制。逐渐稳定了伊市的内部环境。”

  叶枫沉思片刻，最后抬头看向韦斯勒三人道：“那么现在你们的建议是什么？强制移民，将俄族人打散迁出，移入大量其他族人口？但今时不同往日，现在这么做，就可能引起恐慌，让其他省市已经逐渐接受阿拉斯加统治并融入这个国家的俄族人也不安起来，也许不移出，大量移入倒是可行，只是现在的伊尔库茨克也没有可能消化就业移民，便是荒地也没有多少可开发的，那些荒地田产多半已经被伊市那些贵族富豪们，那些还算有些经济实力的伊市居民们瓜分购买了，否则来一次调整区划，由中央引导一次拓荒，来达到大量移民的的目标基本上也可以逐渐打破伊市俄族占多数并抱团的局面了。”

  韦斯勒脸上却浮起一丝笑容道：“拓荒性移民政策现在基本中止了，我觉得也没有再启用的必须，现在的三大工程署就起到了这个作用。再大量从国外招募拓荒性移民没有好处，一是过度开发，对我们的生态环境也是有影响的；二是现在我们阿拉斯加的经济情况好于其他各国，但也无法像以前那样大量消化新移民了。不过对于伊市我们三人刚才商量过了，却是很有必要，但不应以拓荒为目的，也不以国外新移民为拓荒主力，而是由三大工程署或者直接由国家打着大规模建设的名义从其他省市移入大量非俄族人口来达到这个目的，比如在伊市郊外征地或利用一些不会有人购买的沼泽地，山岩地等等建大型工厂或工业区，建大型军工设施，建大型水利工程，电力工程，这些工程全由三大工程署或中央部门甚至军事部门来主导，这样一来，其用人等各方面自然伊市就插不上手，议会也插不上手，而根据征地法案，由国家主导的大型工程特别是军事工程在征地方面是有优先权的，哪怕这些土地已经有主，但在这种国家工程面前，只要国家按市价给予�