万万，城区有近二百万，而其南部的哈密尔顿郡总人口就超过了一百万，数量超过许多省管市甚至超过像夏威这样的直辖市。其下辖的几个乡镇中，除郡府所在的哈密尔顿镇人口破三十万外，还有伦敦镇，伊利堡镇，温莎镇三个镇的人口都超过二十万，莫说镇，按以前的行政架构，成为省管市都绰绰有余。

  另外曾长期为第一大郡的，隶属华侨城的普罗维杰尼亚郡人口也破了八十万，还有汉城直辖市所辖的仁川郡人口近八十万，情况跟哈密尔顿都差不多。

  其他占多数的省辖市、县出现这种情况的也有不少。美洲大陆中央地区，中南，加拿大地区很多县，光城区人口都破十几二十万的，南卑诗省坎卢普斯县城区人口破了五十万，比该省几个省管市的人口还要多。

  所以这一切都意味着以前那种行政架构已经有些不适应现在的阿拉斯加城市发展形势了。像哈密尔顿的伦敦镇这样人口近三十万的镇，他本身级别很低，其城区二十多万人要进行管理，不得不临时设置了一些不存在的行政区域，名不正言不顺，管理上极为不便，问题出现很多，所以行政架构必须要做改变。

  而根据新的调整方案，阿拉斯加的主体行政区划虽然不变，仍为省（直辖市、自治区）——省管市县（郡）——乡镇（街道）——村组（社区）四级，但却在其中增加了一个特别区划。即县内市（郡内市），并对直辖市，省管市、省辖县（市辖郡）、乡镇的功能和定义及部分标准进行区分修改。

  根据修改后的方案，直辖市设立条件不再有具体的数量限制，而是改为城区人口规模大、城市规模大，辖若干郡，工商业交通经济实力雄厚或战略地位极其重要，带动能力、经济辐射能力强的城市可设为直辖市。战略地位极其重要的直辖市不限制人口数量、城市规模限制。

  至于怎么样才算规模大，也有比较具体的细分条款，可根据地域和环境及政治意义所属不同由中央政府灵活掌握，比如号称全国最冷直辖市的雅库特，其本身发展受气候影响强烈，想要形成南方那样的巨型直辖市比较难，但他所处的区域很重要，中央政府对其的定位是亚洲中北部北西伯利亚中心枢纽型城市，通过这座城市带动远东，河东，西伯利亚，贝加尔湖区庞大结合部的经济发展和资源开发，属于政治意义上的极重要城市，或可说经济战略性城市。设成直辖市自然可以避开一些限制。而夏威夷，千岛这些城市面积小，经济实力也不算太强，资源自然也不丰富，人口也不直不算太多的直辖市则属于军事战略性城市。

  而相比只是调整了标准的直辖市，省管市这一次有一个很明显的改变，就是对面积和的规定，以前一个省管市面积也不小，跟省辖县差不多，甚至有达十数万平方公里的，市与县的区别仅在于是否有核心聚集城区，聚集城区的规模不同。

  省管市自然是因为拥有规模比县城要大得多的聚集城区，这样一来整个城市的中心就会集中在城区，其市内各项政策难免向能带来巨大经济收入的城区倾斜，而忽略对其下属的其他乡镇地区的关注，

  而且大多数省管市不能与庞大的直辖市相比，其本身经济辐射能力，对周边的拉动能力远弱与直辖市，甚至城市管理层为了城区的发展，还会片面的置下属乡镇利益不顾，将市内大部分资源向城区集中，进一步弱化了乡镇的实力。不说拉动，反而可能让其所辖的下属乡镇利益受到伤害。

  所以根据这次的方案，对省管市要进行的调整非常大，根据新的方案，省管市所辖面积将大幅缩小，主要集中在城区及周边部分联系紧密的地方，面积一般不超过一千平方公里，许多就只有数百平方公里，基本上就是除现有城区郊区外，预留部分供城市未来可能的拓展余地。其原所辖的其他区域将�