��为了平定黄巾之乱，下放权力，让下面的世家大族招募士兵来平息黄巾之乱。

  黄巾之乱终究失败，不过因为权力的下放，下面世家大族的力量膨胀，他们的野心开始膨胀，于是乎开始与朝廷背道而驰，汉朝廷的统治开始动摇，开始出现各个诸侯，朝廷的权力不断遭到削弱。

  总的来说，黄巾之乱虽然没有成功推翻汉朝，但其实达到了部分目的，对汉朝的统治根基造成了沉重的打击。

  现在朝廷的威信不断遭到削弱，诸侯混战，下面世家大族的力量不断增强，这已经等于一个乱世，对于那些世家大族来说，保护自己的安全最为重要，除了投靠一个好的诸侯大腿外，还有的就是招募流民，让他们成为自己的手下。

  闲时是仆奴，真有事情的时候，他们摇身一变就成为了私兵，这些私兵的力量可不比普通的军队差，甚至可能更强。

  刘哲想起自己刚到这个时代的时候，手中有了几个钱，招募流民成为自己的佃户，一下子就有几千人，而官府对此不管不问，他一个新晋的地主都能这样，那些老牌的世家大族更加不用说了。

  刘哲问王修：“叔治（王修字），现在南皮城这些家族手中有多少人？”

  “不下五万。”

  王修想了想，最终说了一个数字，这些家族手中的私兵加起来有五万人，说出来耸人听闻，一般的城池不可能有这么多私兵的。 。，,。