�海军的建设是能让步的。因为他的海军发展理念和日本不一样。

  日本在拼命的造军舰，坚船利炮是他们的宗旨。而杨小林想的是发展自己的空军，飞机能放在军舰上的时候，战列舰就只能是护航的了。还有，中国方面已经下水了一艘自己的潜艇。而日本对这个东西没有引起多大的重视。

  虽然他们派出很多间谍想搞到潜艇的资料，可是当德国人说可以和他们合作的时候，他们居然拒绝了。原因是日本方面经过调查之后发现，这潜艇下水以后速度太慢，一旦被对方战舰发现。很难逃脱。而且战舰的速度比潜艇快的多，我看到有潜艇我就跑，你追不上我。

  还有就是潜艇在这个时代是一个封闭的单位，当它下水之后就相当于和外界完全隔绝，想发个电报都要浮出水面来，作战的时候都是独立作战的，根本无法和海面船只形成配合。

  日本方面得出了结论就是英国人对潜艇的看法，这个东西群殴帮不上忙，单练他要速度没速度，要防御没防御，也不是一盘菜。英国人现在也有潜艇，不过他们潜艇都在英国本土，用来满足一下那些有身份的贵妇人想去海底一游的心愿。

  日本在杨小林和德国人合作研究潜艇的时候确实紧张的一会，可是接下来就释然了，因为他们认为这东西没多少实际用处。对于中国来说，可能就就是放在近海防御一下自己比较合适。

  小日本不知道航母，不重视潜艇，这两个态度就决定了杨小林敢在水面船只上向他们做出让步。但是做出多少让步，还要看日本方面肯付出什么代价。

  在印尼的北部成立一个隶属中国的国家是不可能的，那样你中国从西沙就可以直接控制了。可是他们已经答应，可以在现在的东帝汶地区，成立一个名义上属于日本，实际却是自治的省份，不交给中国管理，交给国际社会管理。

  这个条件还算让杨小林满意吧，日本方面的态度已经这样了，交给国际社会，至于你中国能不能控制，要看你的本事。

  经过一番研究，中国方面觉得应该马上派一个人去东帝汶，去会晤当地的势力和华人势力。可问题是那里毕竟名义是属于日本的殖民地，去的人官大了不说日本人会挑出毛病来，英法美也会答应，不符合国际惯例。

  但是去的人官职小了，人家当地人不拿你当中国政府，华人势力也不会听你的安排。杨小林考虑了很长时间，觉得老袁这个前总统是最适合干这个差事的。

  名义么，旅游。