么，还要在前三甲之内。那才能分配到一个不错的官职。至于第四甲第五甲，往往候补十几年，都未必能候补到一个差官。没有差官，仅是职官。就意味着没有各种福利，没有福利，仅是薪酬，那真正只能养家糊口了。

  即便有了差官，能进入到高层的官员又能有多少？大多数还是低级官员。

  因此有的官员贪墨，有的官员让家人经商。兼并……

  如此，国家岂能完全好得起来？

  王巨继续说道：“公道还包括其他各种，比如行商，为何我当初将竹纸作坊的四分之一契股送给高家子弟，没有高家，仅是延州几个商户，不仅仅会面临无穷无穷的苛税，官府胥吏说不定还变着法子来勒索，另外当地豪强看到盈利了，也会伸手敲诈。不盈利无法生存，盈利了还是无法生存。”

  这也是宋朝的一个弊病，并且还是九百多年后的弊病……

  “这个就要制订律法，用律法杜绝这些丑陋的现象，好使大家在一种公道公平的环境下生存。当然，也不一定是官府的错，商贾本身也会不公道，比如各种囤积居奇。囤积居奇本身也没有错，但得看囤的是什么，若是衣食住行的基本民生，同样要严惩不怠。”

  王巨说的这些，可能就是以后海外的制度，“祖宗家法”。

  “你到了那边，大伙儿再商议一下，让它们完善起来。”

  “喏。”

  这些都不急，王巨又说了另一件事：“不过先将另一件事办起来，发行帛币。”

  “帛币？”

  “那边储蓄了一些金银，以这些金银为标准，发行帛币。帛一定要采用最好的帛，然后印染精美的图案花纹，最好丝帛不要来自一处，图案花纹尽量的复杂，以防别人仿冒。面额也要小一点，先行是五文、十文、二十文、五十文四种，二十文镶银丝，五十文镶金丝。开始时发行的数额也不必过多，几万贯足矣，先于几个人口密集的定居点试验，看百姓的反应情况，酌情增加。”

  “这样成本会很高的。”刘开担忧地说。

  “我就是让它有意成本很高的，最好高到快接近货币本身的地步，大家才能认可。而非是象我朝交子，一张纸，所以百姓才不将它们当成货币看待。虽然成本高，不过你想一想，我朝一年能铸多少铜币，况且这些铜币又让一些宵小化成了铜镜铜像等铜器谋利，还有一部分又流通到了外国。虽然按照我这种方法，帛币数额也高不起来，但与银子一样，会对货币不足产生很好的补足作用。并用帛币若是得到大家认可，携带会不会很方便？而且它还关系到另一个用途……”

  “庆州发展基金？”

  “与它有关系。”

  其实就是为银行摸索经验了。

  想推出银行，也要有周密的制度，否则就会出漏子。另外最最重要的就是货币。

  王巨原先指望倭国的银子，然而至今产量仍不是很高，于是王巨又想到轻便的交子上了。

  但这个交子，问题多多。

  特别是一个发行量，就无法控制的。而且也没有人对经济学有着更深的认识，那怕薛向都不行，王巨也不行。所以上到君王，下到百姓。对货币的认识不足。

  于是自王安石手中，交子开始渐渐贬值了，但每次发行了多少，不过一百几十万贯。放在宋朝庞大的经济总量里。它简直是毛毛雨，但又为何贬值了？