第530章 大改革(4)
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简牍 更新:2022-11-08 18:39 字数:10054
�定总统是负责处理对外关系的主要官员。他任命驻外大使、公使和领事(须经参议院认可),接见外国大使及公务人员。总统有权与外国缔结条约,但须经国会2/3多数票的批准;但同时规定总统与外国签订的一切行政协定,却不需经国会的同意。所以,而这也是引起争议的一点,因为这样一来总统往往可以签定行政协定来代替缔结条约,就可以实现绕过议会而与其他国家签订一些具备法律效力的约束力文件。
在军事方面,则进一步明确总统是全国武装力量的总司令,并自动成为国家军事委员会主席,全国武装力量包括海陆空及海军陆战队等正规野战军及国民卫队、预备役部队。不过与此前不同的是明确宣战权属于国会,但在紧急情况下总统可以越过国会不宣而战。
此外还在诸多方面有一些细分条款,规定在战争和紧急情况下,经国会授权,总统还可拥有更大的权力。
这一项宪法修正案的提出,在阿拉斯加国内引起了剧烈的反响,毫无疑问,这项宪法修正案一旦通过,总统职权得到大幅上升,是明确的上升,而不是以前的诸多隐性权利。
这项修正案在国会通过了足足六天彻夜讨论,最终在10月21日上午在国会获得通过,不过通过的票数极为危险,398名议员有131人投了否决票,差点就不能获得三分之二多数票了。
而此后根据国内外诸多政治观察家的分析,这个修正案之所以可以通过,除了叶枫等人个人威信的原因外,最大的原因在于这些权利实际上在此之前叶文德就已经享有,甚至在某些程度上还具有更多权利,不过许多都是在宪法含糊情况下获得的隐性权利,而现在通过这个修正案,只不过是把这部分隐性权利进行了法律性的明确,对于其他利益阶层并没有太多的侵犯,甚至有部分议员认为这样一来,实际上也就杜绝了以后总统更多的利用宪法漏洞获得更多隐性权利的可能。通过修正案,利大于弊。
当然不管如何,宪法修正案的通过,不管国内国外,多数人都认为这是叶枫取得的一次重大胜利。毕竟将隐性权利变成明确的权利,会变得更为名正言顺,这有利于叶枫行使利用此前不能搬上台面的一些权利。
但事还没完,就在许多人以为叶枫取得这次胜利后,将会把精力用到提名政府组成名单这件正事上来时,叶枫却又掀起了风雨。
这次虽然不动宪法,但却涉及到了多项专门法律,特别是政府机构法等相关法案,受到了很大冲击。
10月23日,就在宪法修正案通过的第三天,叶枫又抛出了政府机构组成改革案,再次在国会,在国内各界引起了纷争讨论。
根据这项改革案,新政府将会将现在多达近两百个各种政府部门或办事机构进行合并或分拆,也将会有一些增设或裁撤部门,最终将形成政府组成部门,国家特别管理机构,政府直属机构,国家职能局,政府办公机构,国家特设机构等六大类共百余个部委署局办。
其中政府组成部门中,现在的工商部将被分拆成工业部和商务部,调整住房和建设部,增设公用事业和住房保障部、城市规划发展和建设部,原隶属军方总政治部的退役军人事务局将从军方转移归属为政府部门,并升格为退役军人事务部,原科技开发署升格为科学技术部,原公众服务部则与原医疗卫生部合并。
最终政府组成部门是二十二个,即财政部,外交部,国防部,内政部,工业部,商务部,司法部,劳工部,交通运输部,文化教育部,农林水利部,国土资源部,科学技术部,邮政和电讯部,环境和资源保护部,民政和社会保障部,城市规划发展和建设部,卫生和公众服务部,公用事业和住房保障部,青少年事务和体育部,退�